{"id":12646,"date":"2011-07-05T19:33:36","date_gmt":"2011-07-05T19:33:36","guid":{"rendered":"http:\/\/www.buenosairesdiario.com\/?p=12646"},"modified":"2011-07-05T19:33:36","modified_gmt":"2011-07-05T19:33:36","slug":"%c2%bfte-gustan-los-subsidios-aguantate-la-escasez-y-la-inflacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legislaturahoy.com\/?p=12646","title":{"rendered":"\u00bfTe gustan los subsidios?, aguantate la escasez y la inflaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>La pol\u00edtica de subsidios en la Argentina se transform\u00f3 en un gigante cuyo apetito ya representa el 12% del gasto p\u00fablico total del Estado, algo as\u00ed como $70.000 millones por a\u00f1o que equivalen al 3,7% del PBI. Y alimentar al monstruo est\u00e1 diezmando el super\u00e1vit comercial, comi\u00e9ndose el saldo fiscal y generando mayores presiones inflacionarias por emisi\u00f3n monetaria y exceso de demanda.
\nEl sostenimiento de precios considerablemente m\u00e1s bajos en la Argentina de servicios p\u00fablicos, energ\u00eda, transporte y combustibles a costa de fuertes inyecciones de gasto p\u00fablico y despu\u00e9s de nueve a\u00f1os de fuerte crecimiento econ\u00f3mico se est\u00e1 convirtiendo en un obst\u00e1culo cada vez m\u00e1s dif\u00edcil de sortear y en la causa por la que hoy hay escasez por falta de inversi\u00f3n y m\u00e1s presiones inflacionarias. As\u00ed, lo que antes fue un acierto de pol\u00edtica econ\u00f3mica, que le permiti\u00f3 al pa\u00eds navegar con \u00e9xito la salida de la crisis, hoy se volvi\u00f3 un tumor cada vez m\u00e1s dif\u00edcil de extirpar.<\/p>\n

La pol\u00edtica de subsidios en la Argentina se transform\u00f3 en un gigante cuyo apetito ya representa el 12% del gasto p\u00fablico total del Estado, algo as\u00ed como $70.000 millones por a\u00f1o que equivalen al 3,7% del PBI. Y alimentar al monstruo est\u00e1 diezmando el super\u00e1vit comercial, comi\u00e9ndose el saldo fiscal y generando mayores presiones inflacionarias por emisi\u00f3n monetaria y exceso de demanda.<\/p>\n

Hija de la devaluaci\u00f3n
\nLa pol\u00edtica de tarifas congeladas y subsidios por parte del Estado naci\u00f3 tras el estallido de la convertibilidad y la devaluaci\u00f3n. En los primeros a\u00f1os post 2002, el congelamiento de tarifas primero y la compensaci\u00f3n con subsidios despu\u00e9s sirvieron como anclaje inflacionario. El tener la energ\u00eda, el transporte p\u00fablico y los combustibles a precios congelados permit\u00eda mantener a raya los costos de producci\u00f3n de las empresas y darles cierto ox\u00edgeno a las familias que vieron c\u00f3mo sus ingresos se devaluaron en t\u00e9rminos de d\u00f3lar.<\/p>\n

Este anclaje de costos y salarios, sumado a una muy baja utilizaci\u00f3n de la capacidad instalada por parte de las empresas como consecuencia de una recesi\u00f3n que comenz\u00f3 en 1998 y estall\u00f3 reci\u00e9n en 2001-2002, hizo que el pa\u00eds empezara a crecer. Y que lo siguiera haciendo con los a\u00f1os a tasas cada vez m\u00e1s fuertes, a\u00fan a costa de m\u00e1s y m\u00e1s subsidios.<\/p>\n

Pero Argentina se enamor\u00f3 de los subsidios y el efecto inicial que estos ten\u00edan sobre el consumo. As\u00ed se fue inflando la demanda sin que la oferta, desincentivada por los controles de precios, fuera acompa\u00f1ando la tendencia con m\u00e1s inversiones.<\/p>\n

El globo se fue inflando y como los posibles peque\u00f1os y graduales ajustes nunca llegaron, la bola de los subsidios se fue haciendo cada vez m\u00e1s y m\u00e1s grande. A la vez, como las empresas recib\u00edan m\u00e1s y m\u00e1s subsidios, su ecuaci\u00f3n econ\u00f3mica fue cambiando y vieron c\u00f3mo su negocio no estaba en invertir para crecer sino en recibir m\u00e1s y m\u00e1s subsidios del Estado. As\u00ed se lleg\u00f3 a absurdos como el transporte de colectivos donde el Estado paga por kil\u00f3metro recorrido sin importar cu\u00e1ntos pasajeros viajan o que en la boleta de electricidad sobre un consumo promedio residencial de un usuario T1R2 de $120 por mes, $80 son subsidios y s\u00f3lo se pagan $50.<\/p>\n

Es por esto que la demanda sigue creciendo. El consumo el\u00e9ctrico ha aumentado considerablemente en la \u00faltima d\u00e9cada. En 2003 el punto m\u00e1ximo de demanda fue de 14.359 MW a nivel pa\u00eds. Desde entonces, la marca creci\u00f3 cada vez con mayor velocidad hasta alcanzar los 21.024 MW del pasado jueves, un nuevo r\u00e9cord hist\u00f3rico de consumo. Este aumento se paga con m\u00e1s importaci\u00f3n y gasto p\u00fablico.<\/p>\n

Campo minado
\nEl pa\u00eds sigui\u00f3 ignorando las distorsiones. Los subsidios crecieron vertiginosamente (principalmente por el mayor costo que tiene importar a precios internacionales naftas, gasoil, gas y fueloil) hasta representar este a\u00f1o m\u00e1s de US$20.000 millones, superando los $80.000 millones, equivalente al 13% del gasto p\u00fablico total. En 2001, en medio de la crisis, la partida de subsidios econ\u00f3micos era del 1,73% del PBI, equivalente a casi el 5% del gasto total. De esta manera, la mitad del aumento del gasto p\u00fablico que se produjo a partir de 2001, cuando \u00acpas\u00f3 del 35,65% al 43,19% en 2009 del PBI, se debe al crecimiento de los subsidios de las tarifas y otras compensaciones. Una magnitud que contrasta con el monto del 0,6% del producto que se destina al costo fiscal de la Asignaci\u00f3n Universal por Hijo (AUH), que alcanza al 75% de los menores de edad pobres, seg\u00fan datos oficiales.<\/p>\n

Una medida de la magnitud que hoy tiene el rubro energ\u00eda y combustibles sobre el total importado por la Argentina (U$S2.885 millones, esto es un 108% m\u00e1s que los U$S1.390 millones de los primeros cinco meses de 2010) es observando el valor ingresado de combustible por cada d\u00f3lar exportado. En los cinco primeros meses del a\u00f1o pasado, por cada d\u00f3lar exportado de combustible, se import\u00f3 U$S0,48, mientras que en el mismo periodo de este a\u00f1o, se import\u00f3 U$S 1,11 por cada d\u00f3lar exportado, pasando de ser exportadores netos de combustible a importadores netos, seg\u00fan datos del Instituto Argentino de An\u00e1lisis Fiscal (Iaraf).<\/p>\n

Y es esta magnitud la que genera distorsiones y efectos no deseados.<\/p>\n

Tres efectos negativos
\n1- Deterioro fiscal: alimentar una demanda cada vez m\u00e1s creciente de gas, electricidad, combustibles en un contexto de precios bajos compensados por subsidios del Estado tiene un fuerte correlato fiscal. El Estado tiene que gastar cada vez m\u00e1s recursos para financiar un consumo que no est\u00e1 focalizado s\u00f3lo en los que m\u00e1s lo necesitan sino que se han vuelto universales al punto tal que una vivienda de clase media o alta paga el gas natural varias veces m\u00e1s barato que una familia humilde que s\u00f3lo puede acceder a una garrafa. Por eso, parte de la pol\u00edtica de subsidios explica en consecuencia la mayor presi\u00f3n fiscal, el creciente gasto p\u00fablico y la emisi\u00f3n monetaria que se produce al estar pagando deuda p\u00fablica y financiando gastos del Estado con reservas del Banco Central y con recursos de la Seguridad Social (Anses). Todo esto alienta las presiones inflacionarias.<\/p>\n

2- Se reduce el super\u00e1vit comercial: incentivar la demanda muy por encima de lo que ocurre con la oferte de energ\u00eda y combustibles est\u00e1 lesionando otro de los pilares fuerte de la Argentina de los \u00faltimos a\u00f1os: el super\u00e1vit comercial. En los primeros cinco meses del 2011 las exportaciones totales alcanzan los U$S32.100 millones, lo que marca un crecimiento del 24% en relaci\u00f3n a igual per\u00edodo de 2010. Mientras que en igual per\u00edodo las importaciones alcanzaron los U$S27.332 millones, una suba del 39% en relaci\u00f3n a los cinco primeros meses de 2010. S\u00f3lo la importaci\u00f3n de combustibles y energ\u00eda creci\u00f3 108% en este per\u00edodo. Las mayores necesidades energ\u00e9ticas de la Argentina, sumada al incremento de precios internacionales del petr\u00f3leo y derivados, hacen que cada vez el pa\u00eds deba gastar m\u00e1s dinero en importar naftas, gasoil, gas. Esto hace que la balanza comercial se deteriore.<\/p>\n

3- Sin inversi\u00f3n y con demanda excesiva: el esquema actual de subsidios \u201cdesincentiva inversiones en energ\u00eda\u201d y, a la vez, \u201cincentiva una demanda excesiva\u201d. Esto deriva \u201cen una insuficiencia del servicio, especialmente en electricidad y gas en determinadas \u00e9pocas del a\u00f1o\u201d. A esto se suma que las empresas de transporte o distribuidoras de gas y electricidad tienen tal dependencia de los subsidios que terminan siendo \u201csemip\u00fablicas\u201d, destaca Marcelo Capello, del IERAL, el instituto dependiente de la Fundaci\u00f3n Mediterr\u00e1nea, en una nota publicada por el diario Clar\u00edn. En este sentido, un informe del Equipo de Gesti\u00f3n Econ\u00f3mica y Social (EGES) muestra que el mayor incentivo para las empresas ya no est\u00e1 en brindar mejor servicios a m\u00e1s pasajeros o usuarios, ya que reciben sus ganancias por los subsidios con independencia de a cu\u00e1ntos pasajeros transporten u hogares tengan conectados.<\/p>\n

Pero el problema no es el diagn\u00f3stico sino c\u00f3mo desactivar esta bomba de tiempo en una econom\u00eda con alta inflaci\u00f3n y deterioro fiscal. Ese es el debate pendiente y del que no se saldr\u00e1 sin sacrificios.<\/p>\n

Por Federico Manrique\/mdzol.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La pol\u00edtica de subsidios en la Argentina se transform\u00f3 en un gigante cuyo apetito ya representa el 12% del gasto p\u00fablico total del Estado, algo as\u00ed como $70.000 millones por a\u00f1o que equivalen al 3,7% del PBI. Y alimentar al monstruo est\u00e1 diezmando el super\u00e1vit comercial, comi\u00e9ndose el saldo fiscal y generando mayores presiones inflacionarias […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[135,2839],"class_list":["post-12646","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia","tag-inflacion","tag-subsidios"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/legislaturahoy.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12646","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/legislaturahoy.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/legislaturahoy.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/legislaturahoy.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/legislaturahoy.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=12646"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/legislaturahoy.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/12646\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/legislaturahoy.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=12646"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/legislaturahoy.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=12646"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/legislaturahoy.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=12646"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}