{"id":14314,"date":"2011-08-10T09:24:27","date_gmt":"2011-08-10T09:24:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www.buenosairesdiario.com\/?p=14314"},"modified":"2011-08-10T13:25:14","modified_gmt":"2011-08-10T13:25:14","slug":"licencias-para-220-canales-sobredosis-de-tv-digital-abierta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legislaturahoy.com\/?p=14314","title":{"rendered":"Licencias para 220 canales; sobredosis de TV Digital Abierta"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>La Autoridad Federal de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual abri\u00f3 el juego para aquellos interesados en participar del espectro de la Televisi\u00f3n Digital Abierta. Pueden ofertar entidades con y sin fines de lucro. Las claves de la licitaci\u00f3n. Las pol\u00e9micas. Los que resultan beneficiados y los que no<\/p>\n

Desde Citizen Kane hasta ac\u00e1, el mundo sabe que el negocio de los medios de comunicaci\u00f3n es uno de los m\u00e1s rentables y apetecibles.<\/p>\n

Y, dejando de lado cualquier moralina relacionada con el bien o el mal, se sabe tambi\u00e9n que la comunicaci\u00f3n con los usuarios es b\u00e1sica para sostener un proyecto comercial, pol\u00edtico, art\u00edstico o educacional.<\/p>\n

Pues bien, a partir de la ley 26.522 de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual se acaba de abrir el juego que muchos estaban esperando. Saldr\u00e1n a la cancha nuevos operadores para la Televisi\u00f3n Digital Abierta (TDA): negocio millonario para algunos, medio para llegar a la ciudadan\u00eda para otros.<\/p>\n

A partir de la resoluci\u00f3n N\u00ba 686 la Autoridad Federal de Servicios de Comunicaci\u00f3n Audiovisual (AFSCA) llam\u00f3 a participar del concurso p\u00fablico por 220 licencias para prestar un servicio de comunicaci\u00f3n audiovisual de televisi\u00f3n abierta digital en la norma ISDB-T, en 32 zonas de todo el pa\u00eds.<\/p>\n

Los oferentes pueden ser entidades con y sin fines de lucro. En tanto, las fechas de cierre de presentaci\u00f3n de las propuestas van desde el 22 de agosto hasta el 29 de agosto de este a\u00f1o, seg\u00fan la zona.<\/p>\n

En la provincia de Buenos Aires se van a licitar en total 24 se\u00f1ales, en las ciudades de Bah\u00eda Blanca, Baradero, Campana, Ca\u00f1uelas, Dolores, La Plata, Mar del Plata, Pinamar, y San Nicol\u00e1s. Esto da un porcentaje del 10,9% del total del pa\u00eds.<\/p>\n

Teniendo como par\u00e1metro a todo el territorio nacional, la urbe que contar\u00e1 con m\u00e1s se\u00f1ales ser\u00e1 Capital Federal, con un total de 16 licencias, lo que arroja un 7,27% del total.<\/p>\n

Los criterios para definir qu\u00e9 ciudades son las elegidas est\u00e1n dados por la cantidad de habitantes y el acceso a la se\u00f1al. Pero el director de control de la AFSCA, Pablo Hern\u00e1ndez, le dijo a Desaf\u00edo Econ\u00f3mico que, de todas formas, se trata de una decisi\u00f3n a nivel de la Presidencia.<\/p>\n

Frente a un mapa de la provincia de Buenos Aires, lo que surge a la vista es que las ciudades donde se licitar\u00e1n las licencias son las que ya tienen antenas de televisi\u00f3n digital dispuestas, o que se prev\u00e9 una instalaci\u00f3n en una futura etapa, como por ejemplo, Bah\u00eda Blanca. No es el caso de Pinamar, que no tiene y tampoco tiene previsto disponer de una antena. Ante el anuncio realizado a fin de a\u00f1o de que se levantar\u00edan setenta antenas, por ahora, hay s\u00f3lo diecinueve.<\/p>\n

Las licencias est\u00e1n divididas en partes iguales entre entidades con y sin fines de lucro. Por ejemplo, en una localidad como Campana, que tiene cuatro licencias en total, dos ser\u00e1n destinadas a empresas, y las otras dos, por ejemplo, a ONG\u2019s.<\/p>\n

Viendo el mapa lo que llama la atenci\u00f3n es que no se hayan previsto licencias para operadores del Conurbano, el mayor conglomerado habitacional del pa\u00eds con 9 millones de habitantes.<\/p>\n

Desaf\u00edo consult\u00f3 al respecto a Hern\u00e1ndez, quien dijo desconocer el porqu\u00e9 de esta decisi\u00f3n \u201cpol\u00edtica\u201d, y apel\u00f3 al criterio de cobertura de las antenas digitales. Dijo que, como cada antena tiene un alcance de 60 Km, \u201cal Conurbano lo cubr\u00eds con la de Capital Federal, la de La Plata y la de Campana\u201d.<\/p>\n

Una de las primeras voces que salieron al cruce de la medida anunciada por el titular de la AFSCA, Gabriel Mariotto, fue la de la diputada Silvana Gi\u00fadice (UCR), quien dijo que la Autoridad no pod\u00eda otorgar licencias porque todav\u00eda faltan designar a dos de sus directores, los que representan a la segunda y tercera minor\u00eda.<\/p>\n

Hern\u00e1ndez dijo que \u201ces cierto que faltan esos dos directores, pero la Comisi\u00f3n Bicameral prevista por la ley nunca se conform\u00f3 y nunca se eligi\u00f3 a los dos directores\u201d. Y concluye con que, legalmente, \u201cla AFSCA puede, de todas formas, otorgar esas licencias\u201d.<\/p>\n

Datos t\u00e9cnicos<\/p>\n

El objeto de la licitaci\u00f3n son licencias para canales de televisi\u00f3n digital, formato est\u00e1ndar. Esto es, vendr\u00edan a conformar una parte del m\u00faltiple de 6 Mega Hertz.<\/p>\n

La norma que implementar\u00e1 Argentina es el Sistema Brasile\u00f1o de Televisi\u00f3n Digital Terrestre (SBTVD-TB), basado en el sistema Japon\u00e9s denominado ISDB-T. Esto tiene un anclaje geopol\u00edtico adem\u00e1s del comercial. Y es que, de esta forma, Argentina se suma a las medidas que vienen tomando el resto de Sudam\u00e9rica y el Caribe.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo y qui\u00e9n distribuye las se\u00f1ales? De acuerdo al decreto 835, la red de transmisi\u00f3n es la red p\u00fablica, as\u00ed es que uno de los pilares que sostiene la Televisi\u00f3n Digital es la empresa Argentina Soluciones Satelitales Sociedad An\u00f3nima (ARSAT).<\/p>\n

El operador tiene que subir su se\u00f1al a la antena que ya est\u00e1 instalada y la plataforma de ARSAT es quien la transporta y distribuye, operando como carrier.<\/p>\n

Argentina Soluciones Digitales es una sociedad an\u00f3nima de capital estatal que comenz\u00f3 formalmente sus actividades en julio de 2006, luego de la sanci\u00f3n de la ley 26.092. Sus accionistas son el ministerio de Planificaci\u00f3n Federal, con el 98%, y el ministerio de Econom\u00eda, con el 2% restante.<\/p>\n

El servicio prestado por ARSAT ser\u00e1 sostenido por el pago mensual de $ 24.000 pesos por cada operador.<\/p>\n

Cuando se conoci\u00f3 este precio y el de los pliegos de la licitaci\u00f3n (que van desde los 60 mil hasta los 200 mil pesos), se oyeron varias voces en contra.<\/p>\n

Puntualmente, la C\u00e1mara Argentina de Televisi\u00f3n Digital (CATD), el coordinador General del SATVD-T, Osvaldo Nemirovsci, y la Confederaci\u00f3n de Radios y Medios de Comunicaci\u00f3n de la Argentina, en representaci\u00f3n de su presidente, Osvaldo Franc\u00e9s, salieron al cruce.<\/p>\n

Desaf\u00edo consult\u00f3 al director de Control de la AFSCA, Pablo Hern\u00e1ndez, al respecto y este defendi\u00f3 la decisi\u00f3n oficial diciendo que \u201cel licenciatario se ahorra el costo de tener que montar una estructura de transmisi\u00f3n, que es much\u00edsimo m\u00e1s cara\u201d.<\/p>\n

Los usuarios<\/p>\n

El funcionamiento de la Televisi\u00f3n Digital Terrestre (TDT) puede ser comparado con el de la telefon\u00eda celular: existen ciertos lugares espec\u00edficos en donde los tel\u00e9fonos celulares tienen se\u00f1al, y en otros no. La misma l\u00f3gica puede ser aplicada a la recepci\u00f3n de la se\u00f1al de televisi\u00f3n digital.<\/p>\n

Cualquier persona en todo el pa\u00eds que tenga acceso a un decodificador tendr\u00eda que tener acceso a estos 220 canales.<\/p>\n

Para recibir las se\u00f1ales digitales emitidas desde las plantas transmisoras, existen dos tipos de receptores: los fijos, que son los decodificadores instalados con el televisor hogare\u00f1o, y los receptores m\u00f3viles, como los celulares.<\/p>\n

Un decodificador externo com\u00fan se consigue en el mercado por 200 o 500 pesos. Pero tambi\u00e9n se encuentran disponibles televisores que ya tienen incorporado el decodificador. Aunque el precio de estos es alto. Uno de 40 pulgadas puede estar alrededor de los 7 mil pesos.<\/p>\n

La otra opci\u00f3n prevista es que, para aquellas zonas adonde no llegue la se\u00f1al de la antena, se acceda al sistema de televisi\u00f3n por sat\u00e9lite.<\/p>\n

La inversi\u00f3n<\/p>\n

La inversi\u00f3n con que tiene que contar un operador depende mucho del tipo de programaci\u00f3n que pretenda brindar. No es lo mismo licitar para un canal que tenga un perfil informativo, o con producciones en estudio, que para otro pensado para competir con los canales que est\u00e1n actualmente al aire.<\/p>\n

Hern\u00e1ndez dice desconocer \u201cel tipo de empresas que se est\u00e1n moviendo atr\u00e1s de esto. Cuando presenten los pliegos, nos enteraremos\u201d.<\/p>\n

Lo que algunos sectores, como por ejemplo desde la CATD, est\u00e1n advirtiendo, es que con el costo de los pliegos lo que se est\u00e1 haciendo es soltarle la mano a las entidades sin fines de lucro, y se les est\u00e1 dando la mano a empresas que actualmente componen el statu quo de la radiodifusi\u00f3n.<\/p>\n

Es que con esta licitaci\u00f3n, se habla de precios que van desde los 60 mil pesos hasta los 200 mil, dependiendo de la ciudad y del radio de alcance.<\/p>\n

Desde la AFSCA, Hern\u00e1ndez defiende los valores diciendo que \u201cpara las organizaciones con fines de lucro, un pliego de 120 mil pesos es un regalo\u201d.<\/p>\n

Seg\u00fan las resoluciones emitidas por la AFSCA, los que se presenten a la licitaci\u00f3n deber\u00e1n competir por el proyecto comunicacional y de programaci\u00f3n. No se puja econ\u00f3micamente por la frecuencia. El monto de dinero tendr\u00e1 que ver con el pliego y con el valor de la garant\u00eda, que representa el 10% del primero.<\/p>\n

Las otras licencias que la AFSCA tiene la potestad de otorgar son las destinadas a las provincias, universidades nacionales, pueblos originarios y la Iglesia Cat\u00f3lica. Por estas, las entidades p\u00fablicas no tienen que participar de un proceso licitatorio, sino que se les entrega sin fecha de caducidad.<\/p>\n

Recientemente se otorgaron a las provincias y universidades, por medio de la resoluci\u00f3n 687\/2011, en tanto que para las licencias para los pueblos originarios todav\u00eda no hay noticias.<\/p>\n

Ahora queda esperar la informaci\u00f3n de qui\u00e9nes se presentaron a la licitaci\u00f3n y si, como sugieren algunos, aparecieron privilegiados del poder.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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