{"id":16520,"date":"2011-10-03T07:31:12","date_gmt":"2011-10-03T07:31:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.buenosairesdiario.com\/?p=16520"},"modified":"2011-10-03T14:32:31","modified_gmt":"2011-10-03T14:32:31","slug":"las-primarias-redujeron-la-oferta-electoral-pero-con-con-poca-competencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legislaturahoy.com\/?p=16520","title":{"rendered":"Las primarias redujeron la oferta electoral, pero con con poca competencia"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>As\u00ed se desprende de una investigaci\u00f3n de CIPPEC que analiza el debut del sistema. En las categor\u00edas de presidente y diputados nacionales, las agrupaciones m\u00e1s votadas presentaron listas \u00fanicas. Si bien los partidos nacionales y de distrito se redujeron de 657 en 2009 a 457 en 2011, la profusi\u00f3n de alianzas cruzadas, listas colectoras y acuerdos de adhesi\u00f3n no permitieron una oferta electoral m\u00e1s ordenada.
\nLas elecciones primarias, abiertas, simult\u00e1neas y obligatorias (PASO) redujeron significativamente la oferta electoral, aunque no lograron ordenarla ni promover la competencia en la elecci\u00f3n de candidatos a cargos nacionales. Seg\u00fan revel\u00f3 CIPPEC (Centro de implementaci\u00f3n de Pol\u00edticas P\u00fablicas para la Equidad y el Crecimiento), las PASO tambi\u00e9n evidenciaron las fallas del sistema de votaci\u00f3n con boletas m\u00faltiples por partido y la dificultad de garantizar una oferta electoral completa en todos los centros de votaci\u00f3n.<\/p>\n

La investigaci\u00f3n, realizada por el Programa de Pol\u00edtica y Gesti\u00f3n de Gobierno de CIPPEC, analiza en qu\u00e9 medida la primera edici\u00f3n de las PASO alent\u00f3 la democratizaci\u00f3n interna de los partidos pol\u00edticos y contribuy\u00f3 a reestructurar el sistema partidario y la oferta electoral.<\/p>\n

\u201cLas primarias se desarrollaron con normalidad y la concurrencia a las urnas, del 78,6% de los electores inscriptos en el padr\u00f3n, supera levemente la participaci\u00f3n de las elecciones presidenciales de 2007\u201d, indic\u00f3 Mar\u00eda Page, coordinadora del Programa de Pol\u00edtica y Gesti\u00f3n de Gobierno. Adem\u00e1s, explic\u00f3 que los votos nulos y en blanco se mantuvieron en los niveles habituales, 1,21% y 3,57% respectivamente. \u201cEl mayor desaf\u00edo se registr\u00f3 en la distribuci\u00f3n de boletas \u2013a\u00f1adi\u00f3- sobre todo en la provincia de Buenos Aires, donde se habilitaron m\u00e1s de 30.000 mesas\u201d.<\/p>\n

Poca competencia en el interior de los partidos
\nSeg\u00fan la investigaci\u00f3n de CIPPEC, las PASO no promovieron la competencia en la elecci\u00f3n de candidatos a cargos nacionales. En la categor\u00eda presidente y vice todas las agrupaciones presentaron listas \u00fanicas. Aunque en la categor\u00eda diputados nacionales hubo competencia en 18 de los 24 distritos, esta se limit\u00f3 a una o dos agrupaciones.<\/p>\n

Por otro lado, en las categor\u00edas presidente y diputados nacionales, en todos los distritos, las agrupaciones m\u00e1s votadas presentaron listas \u00fanicas. \u201cEstos datos confirman que las PASO no promovieron una elecci\u00f3n abierta a toda la ciudadan\u00eda\u201d, indic\u00f3 Page.<\/p>\n

En la provincia de Buenos Aires, por ejemplo, no hubo ninguna primaria competitiva en ninguno de los cargos de nivel nacional en disputa, aunque s\u00ed para las categor\u00edas provinciales y municipales.<\/p>\n

Con respecto al desempe\u00f1o de los partidos, la Uni\u00f3n C\u00edvica Radical (UCR) tuvo 14 primarias con competencia; el Frente Uni\u00f3n Popular, 2, y los partidos Dem\u00f3crata Cristiano, Partido Independiente de Chubut y el Partido Social Patag\u00f3nico compitieron en un solo distrito. Adem\u00e1s, el Frente Amplio Progresista, la Coalici\u00f3n C\u00edvica, el Frente de Izquierda y los Trabajadores y Proyecto Sur presentaron listas \u00fanicas en todos los partidos.<\/p>\n

\u201cEl hecho de que todav\u00eda es posible y m\u00e1s seguro presentarse por fuera del partido que desafiar a la c\u00fapula partidaria explica en buena medida la falta de competencia en las primarias\u201d, se\u00f1al\u00f3 Page. Adem\u00e1s, la coordinadora de CIPPEC indic\u00f3 que, entre otros motivos, muchos partidos eludieron la competencia interna para evitar fuertes divisiones internas que pueden menoscabar en desempe\u00f1o del partido en las elecciones generales.<\/p>\n

Las PASO redujeron los partidos reconocidos y las listas oficializadas
\nDesde la sanci\u00f3n de la reforma pol\u00edtica hasta la oficializaci\u00f3n de las listas, la cantidad de partidos capaces de presentar candidaturas se redujo en un 25%. Mientras que la suma de los partidos nacionales y de distrito alcanz\u00f3 en 2009 a 657, el n\u00famero baj\u00f3 a 457 en 2011.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se redujeron las listas presentadas. De hecho, las siete listas que competir\u00e1n en octubre por la Presidencia representan el n\u00famero m\u00e1s bajo desde la vuelta de la democracia en 1983. La misma tendencia se verifica para los diputados nacionales: mientras que en 2007 se presentaron 356 listas, el n\u00famero baj\u00f3 a 156 para octubre de 2011.<\/p>\n

\u201cLa reducci\u00f3n se explica en buena medida por la caducidad decretada a un buen n\u00famero de partidos desde la sanci\u00f3n de la Ley 26.571 de reforma pol\u00edtica\u201d, explic\u00f3 Gerardo Scherlis, investigador asociado de CIPPEC, que agreg\u00f3 que muchos partidos chicos formaron coaliciones ante la perspectiva de no superar el umbral. Adem\u00e1s, la prohibici\u00f3n de las listas espejo tambi\u00e9n contribuy\u00f3 a simplificar la oferta electoral.<\/p>\n

Desaf\u00edos pendientes para ordenar la oferta electoral
\nLa investigaci\u00f3n de CIPPEC se\u00f1ala que es clave prohibir las listas colectoras y eliminar los acuerdos de adhesi\u00f3n para lograr una oferta electoral m\u00e1s ordenada. Las listas de adhesi\u00f3n permiten que agrupaciones que concurrieron a las primarias por separado luego compartan la boleta en los comicios generales.<\/p>\n

La coordinadora del Programa de Pol\u00edtica y Gesti\u00f3n de Gobierno opin\u00f3 que tambi\u00e9n es necesario establecer requisitos m\u00e1s estrictos para obtener el reconocimiento como partido nacional y eliminar la posibilidad de establecer alianzas cruzadas.<\/p>\n

En cuanto a la administraci\u00f3n de las elecciones, CIPPEC recomend\u00f3 fijar un cronograma menos ajustado en el que las PASO se realicen tres meses antes que los comicios generales. \u201cTambi\u00e9n es clave traspasar a la Justicia electoral la oficializaci\u00f3n de las listas de precandidatos para transparentar el proceso y hacer m\u00e1s equitativa a la competencia\u201d, concluy\u00f3 Page.<\/p>\n

Perlamentario<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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