{"id":27189,"date":"2012-12-07T07:30:18","date_gmt":"2012-12-07T07:30:18","guid":{"rendered":"http:\/\/www.buenosairesdiario.com\/?p=27189"},"modified":"2012-12-07T13:31:40","modified_gmt":"2012-12-07T13:31:40","slug":"5-anos-despues-recordando-aquel-7d","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legislaturahoy.com\/?p=27189","title":{"rendered":"5 a\u00f1os despu\u00e9s, recordando aquel 7D"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Hoy viernes 07\/12\/2012 se cumplen 5 a\u00f1os del viernes 07\/12\/2007, cuando N\u00e9stor Kirchner autoriz\u00f3 a Grupo Clar\u00edn a fusionar Cablevisi\u00f3n y Multicanal, superando todas las restricciones que podr\u00edan haber surgido. Kirchner se aprestaba a entregar la Presidencia de la Naci\u00f3n a su esposa, Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner. En la herencia aparec\u00eda el v\u00ednculo privilegiado con H\u00e9ctor Magnetto, cuyo interlocutor frecuente era el entonces jefe del Gabinete de Ministros, Alberto Fern\u00e1ndez. Todav\u00eda no hab\u00eda explotado la pulseada por el control de Telecom Argentina, ya que las diferencias nunca fueron ideol\u00f3gicas sino comerciales, algo muy l\u00f3gico para una corporaci\u00f3n de negocios pero inexplicable para un dirigente pol\u00edtico.<\/p>\n

CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24). En diciembre de 2007, la Comisi\u00f3n de Defensa de la Competencia deb\u00eda resolver, antes que Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner asumiera, la megafusi\u00f3n de las 2 mayores prestadoras del servicio de televisi\u00f3n por cable: Multicanal, de Clar\u00edn (hoy fusionada), y Cablevisi\u00f3n. <\/p>\n

Ambas representaban el 75% del mercado en el Gran Buenos Aires, 85% en Santa Fe y el 94% en C\u00f3rdoba. <\/p>\n

La operaci\u00f3n era financiada por el flamante accionista de Cablevisi\u00f3n, Fintech Advisory, liderado por David Mart\u00ednez, quien por entonces frecuentaba a funcionarios del Ejecutivo Nacional, y a H\u00e9ctor Horacio Magnetto, vicepresidente ejecutivo de Grupo Clar\u00edn.<\/p>\n

Mart\u00ednez lleg\u00f3 a visitar por esos d\u00edas a Ra\u00fal Moneta, quien libraba una batalla ciega contra Clar\u00edn, y ofrecerle una soluci\u00f3n negociada, lo que Moneta rechaz\u00f3 sin fundamentos relevantes sino un capricho alentado por la enorme factura que llevaba pagada entre abogados y consejeros en inteligencia empresarial.<\/p>\n

Los due\u00f1os del Grupo Clar\u00edn insist\u00edan con que dicha aprobaci\u00f3n en la Comisi\u00f3n de Defensa de la Competencia deb\u00eda ser un dictamen por unanimidad, es decir, un dictamen \u00fanico en el que se aprobara sin objeciones. Esto servir\u00eda como un escudo ante posibles impugnaciones por parte de otros operadores de cable.<\/p>\n

El 7 de diciembre de 2007 la fusi\u00f3n fue aprobada sin la unanimidad exigida por los abogados de Clar\u00edn, lo cual no le quit\u00f3 legitimidad a la aprobaci\u00f3n.<\/p>\n

Hubo un dictamen favorable de los vocales Humberto Guardia Mendon\u00e7a y Diego P\u00f3volo. Pero Jos\u00e9 Sbatella, en cambio, acompa\u00f1\u00f3 dicha resoluci\u00f3n pero indicando que era necesario, para asegurar la competencia, que Clar\u00edn se desprendiera de los derechos de la televisaci\u00f3n del f\u00fatbol y que vendiera activos en las localidades donde Cablevisi\u00f3n y Multicanal eran las dos \u00fanicas prestadoras.<\/p>\n

Sbatella hoy d\u00eda es titular de la Unidad de Investigaci\u00f3n Financiera (UIF).<\/p>\n

Y el Estado, m\u00e1s adelante, efectivamente le quit\u00f3 a Clar\u00edn los derechos de la televisaci\u00f3n del f\u00fatbol.<\/p>\n

La Secretar\u00eda de Comercio de la Naci\u00f3n, acompa\u00f1ando la aprobaci\u00f3n dijo que la operaci\u00f3n ten\u00edua \u00abpotencialidades en t\u00e9rminos del desarrollo de una red alternativa de comunicaciones, de actualizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica de los consumidores y de reducci\u00f3n de la brecha digital\u00bb. <\/p>\n

Asimismo, en el dictamen se hizo referencia al \u00abincremento del potencial competitivo de las empresas involucradas y a la posibilidad de generar econom\u00edas de escala, densidad y alcance que se traduzcan en beneficios al mercado y los usuarios\u00bb.<\/p>\n

El dictamen con objeciones de Sbatella sostuvo, por ejemplo:<\/p>\n

> \u00abEn el caso de las se\u00f1ales y contenidos vinculados con el grupo Torneos y Competencias (TyC), en cambio la operaci\u00f3n, tiene la potencialidad de generar un refuerzo de la posici\u00f3n dominante de dicho grupo en lo que se refiere a los contenidos relacionados al campeonato argentino de f\u00fatbol, que podr\u00eda restringir la competencia con los operadores de televisi\u00f3n por cable que compiten con Multicanal y Cablevisi\u00f3n… Este problema ameritar\u00eda recomendar que la nueva entidad consolidada se desprenda de los activos y participaciones societarias directas e indirectas que posee actualmente en las empresas del grupo Torneos y Competencias (es decir, TRISA, TSCnota 12 y las se\u00f1ales TyC Sports y TyC Max).\u00bb <\/p>\n

> \u00abLos contenidos de los canales TyC Sports y TyC Max han sido adem\u00e1s objeto de varios casos de conductas anticompetitivas analizadas en el pasado por esta Comisi\u00f3n, entre los cuales merecen se\u00f1alarse ‘CNDC c\/ TRISA, TSC y otros’; ‘Teledifusora c\/ TSC’; ‘Decotev\u00e9 c\/ TRISA y TSC’; ‘Nogoy\u00e1 Televisora Color c\/ TSC y TRISA’. En el primero de dichos casos la conducta objetada fue la fijaci\u00f3n de precios m\u00ednimos de reventa por parte de TRISA y TSC para los partidos de f\u00fatbol argentino que los operadores de televisi\u00f3n por cable comercializaban bajo la modalidad codificada. Entre los otros, las conductas denunciadas tuvieron que ver con negativas de venta y abusos de posici\u00f3n dominante por parte de los proveedores de se\u00f1ales y contenidos que supuestamente perjudicaban a los operadores televisivos independientes y beneficiaban a los operadores de televisi\u00f3n por cable que estaban parcialmente integrados con el grupo Torneos y Competencias.\u00bb <\/p>\n

> \u00abLos problemas de competencia generados por la integraci\u00f3n vertical existente en el grupo Torneos y Competencias y Multicanal podr\u00edan por lo tanto exacerbarse si a dicha integraci\u00f3n vertical se agrega el sistema de televisi\u00f3n por cable operado por Cablevisi\u00f3n. El problema potencial m\u00e1s grave que tiene que ver con la posibilidad de cierre de mercado de contenidos ligados al f\u00fatbol argentino para los operadores televisivos que no pertenecen a la nueva entidad fusionada, lo cual podr\u00eda tener entidad de restringir la competencia entre dichos operadores y el grupo Multicanal-Cablevisi\u00f3n. Este efecto tambi\u00e9n puede verse como un refuerzo de la posici\u00f3n dominante que el grupo Torneos y Competencias parece tener en el segmento de contenidos ligados con el f\u00fatbol argentino que se incrementar\u00eda considerablemente si el mismo grupo econ\u00f3mico tiene el control de esos contenidos y del sistema de televisi\u00f3n por cable operado actualmente por cablevisi\u00f3n.\u00bb <\/p>\n

> \u00ab…Los problemas de competencia aparecen en aquellas \u00e1reas urbanas en las cuales operan tanto Cablevisi\u00f3n como Multicanal (21 localidades en total)\u2026 Son ciudades de m\u00e1s de 100.000 habitantes con un alto grado de penetraci\u00f3n del servicio de televisi\u00f3n por cable. Es por eso que no parece a primera vista razonable resignar el efecto ben\u00e9fico que la competencia tiene en esas \u00e1reas a los efectos de aprovechar econom\u00edas de escala que, a primera vista, no parecen tan significativas.nota 13 Ser\u00eda recomendable que la nueva entidad que se consolida desmembre, en cada una de estas 21 localidades, una de las dos compa\u00f1\u00edas que controla actualmente y enajene los activos de las mismas a alguna empresa diferente…\u00bb<\/p>\n

Al d\u00eda siguiente Clar\u00edn cuestion\u00f3 que dicha resoluci\u00f3n invitaba a que otros operadores de cable iniciaran acciones judiciales e impugnaciones, tal como finalmente sucedi\u00f3.<\/p>\n

Seg\u00fan el periodista Maximiliano Montenegro en su libro ‘Es la eKonom\u00eda, est\u00fapido’, Kirchner se enoj\u00f3 con Sbatella por no haber firmado la resoluci\u00f3n sin objeciones y por entorpecer la, hasta ah\u00ed, buena relaci\u00f3n con el Grupo Clar\u00edn. <\/p>\n

Fue el inicio de la decadencia de Sbatella en la Comisi\u00f3n de Defensa de la Competencia, a manos de Guillermo Moreno. Y el 8 de agosto de 2008 fue reemplazado por Ricardo Napolitani.<\/p>\n

Solamente ser\u00eda reciclado por Kirchner cuando estall\u00f3 el conflicto con Clar\u00edn.<\/p>\n

Ocurri\u00f3 que, a comienzos de 2008, se comenz\u00f3 a definir si se permit\u00eda al Grupo Clar\u00edn ingresar a la prestadora de telefon\u00eda Telecom Argentina es controlada por la empresa Sofora Sociedad an\u00f3nima. <\/p>\n

Seg\u00fan Montenegro, el ministro de Planificaci\u00f3n Federal, Julio De Vido, hab\u00eda viajado en enero a Italia para arreglar el ingreso de Clar\u00edn a Telecom. El objetivo habr\u00eda sido que los accionistas italianos vendieran su parte, obligados por una resoluci\u00f3n de la Comisi\u00f3n de Defensa de la Competencia que investigaba si Telef\u00f3nica (que tambi\u00e9n es prestadora en Argentina), ten\u00eda posici\u00f3n dominante ya que la misma hab\u00eda adquirido en Europa acciones de Telecom.<\/p>\n

El 50% se hubiera dividido en un 40% para Clar\u00edn y el resto entre inversores hasta entonces cercanos al Kirchnerismo: Ernesto Guti\u00e9rrez, Daniel Vila y Daniel Hadad.<\/p>\n

Pero hubo m\u00e1s tarde un cambio de planes de parte de Kirchner (m\u00e1s all\u00e1 de que su estrategia judicial nunca prosper\u00f3 porque la defensa de Telecom Italia, v\u00eda Emilio C\u00e1rdenas, demostr\u00f3 ser mucho m\u00e1s efectiva que los planes del santacruce\u00f1o), y para colmo, en el conflicto entre los K y el campo por la Resoluci\u00f3n 125, terminaron de distanciarse Kirchner y Magnetto.<\/p>\n

Cr\u00f3nica del diario Clar\u00edn el s\u00e1bado 08\/12\/2007:<\/p>\n

La Secretar\u00eda de Comercio ratific\u00f3 un dictamen de la Comisi\u00f3n Nacional de Defensa de la Competencia y dio la aprobaci\u00f3n administrativa a la adquisici\u00f3n de Multicanal por Cablevisi\u00f3n, al considerar que la misma se ajusta a los preceptos de la ley 25.156.<\/p>\n

El dictamen de la Comisi\u00f3n resolvi\u00f3 que la consolidaci\u00f3n empresaria es legal, y en los extensos considerandos se refiri\u00f3 a las potencialidades de la misma en t\u00e9rminos del desarrollo de una red alternativa de comunicaciones, de actualizaci\u00f3n tecnol\u00f3gica de los consumidores y de reducci\u00f3n de la brecha digital. Tambi\u00e9n aludi\u00f3 al incremento del potencial competitivo de las empresas involucradas y a la posibilidad de generar econom\u00edas de escala, densidad y alcance que se traduzcan en beneficios al mercado y los usuarios.
\nPara asegurar estos resultados, y tal como autoriza la ley, el organismo solicit\u00f3 que las empresas suscribieran un compromiso que incluye pautas precisas de inversi\u00f3n y otras obligaciones. En el mismo, las compa\u00f1\u00edas se comprometen a \u00abextender su servicio de televisi\u00f3n paga y acceso a Internet\u00bb, incrementando la capacidad de su red en las localidades donde operan, de acuerdo a condiciones y plazos establecidos en cada \u00e1rea. Tambi\u00e9n a que \u00aben forma progresiva\u00bb un n\u00famero creciente de usuarios puedan \u00abrecibir servicios digitales con los siguientes beneficios: mejor calidad de imagen y sonido, mayor oferta de programaci\u00f3n y la posibilidad de contar con nuevos servicios que ser\u00e1n incorporados\u00bb.
\nLa aprobaci\u00f3n de la operaci\u00f3n se otorg\u00f3 bajo el art\u00edculo 13 inciso a) de la ley 25.156. El an\u00e1lisis t\u00e9cnico del expediente por parte del organismo llev\u00f3 14 meses, algo m\u00e1s que otras operaciones comparables recientes, como la de Movicom y Unif\u00f3n, que demand\u00f3 11, o la de Quilmes-Brahma. En el transcurso del mismo las empresas debieron aprobar sucesivamente el Formulario 1 (F1), orientado a analizar eventuales afectaciones a la competencia y el Formulario 2 (F2), destinado a determinar los beneficios de la operaci\u00f3n para el inter\u00e9s econ\u00f3mico general.<\/p>\n

El tr\u00e1mite se inici\u00f3 a principios de octubre de 2006, tras el anun cio de la conformaci\u00f3n del \u00abprimer sistema regional de video y banda ancha\u00bb, integrado por Cablevisi\u00f3n, Multicanal, Teledigital y Prima. Los accionistas de dicho sistema son el Grupo Clar\u00edn, con un 60% de las acciones, y Fintech Advisory, fondo de los Estados Unidos, con el 40% restante.
\nEsa operaci\u00f3n, que involucr\u00f3 un monto de 1.100 millones de d\u00f3lares entre desembolsos y canjes de activos, fue la de mayor volumen en el mundo empresario de la Argentina luego de la crisis del 2001-2002, y la primera en muchos a\u00f1os por la cual una compa\u00f1\u00eda vendida al exterior en los 90 volv\u00eda a ser controlada mayoritariamente por capitales privados nacionales. En cierto modo una excepci\u00f3n, m\u00e1s a\u00fan luego de la reciente ola de compras de compa\u00f1\u00edas locales por holdings de Brasil y otros pa\u00edses.
\nLos compromisos de las empresas, de acuerdo a la resoluci\u00f3n de la CNDC, tambi\u00e9n incluyen otros aspectos, como la programaci\u00f3n y los servicios sociales. En el primer punto, las operadoras de TV por cable se obligan a \u00abgarantizar una ubicaci\u00f3n\u00bb en sus grillas de canales a los proveedores de se\u00f1ales televisivas, \u00absean o no competidores de sus empresas controladas\u00bb. Tambi\u00e9n a \u00abgarantizar el pluralismo, la libertad de informaci\u00f3n y el entretenimiento\u00bb, y a asegurar \u00aba los usuarios una razonable provisi\u00f3n de se\u00f1ales informativas, deportivas y de entretenimiento\u00bb.<\/p>\n

Tambi\u00e9n se prev\u00e9, para zonas de emergencia del \u00e1mbito metropolitano de Buenos Aires, \u00abun servicio social opcional de televisi\u00f3n paga digital, de abono reducido, con un m\u00ednimo de diez se\u00f1ales adicionales a las de televisi\u00f3n abierta\u00bb. Y se establece que los valores del abono b\u00e1sico en diferentes plazas guarden criterios de razonable equilibrio.
\nA tono con la incorporaci\u00f3n pedag\u00f3gica de la televisi\u00f3n en el proceso educativo, recogida por la Ley de Educaci\u00f3n Nacional y m\u00e1s recientemente por la se\u00f1al televisiva Encuentro (que se emite exclusivamente en sistemas de cable) el compromiso tambi\u00e9n incluye un plan de conexiones sin cargo para escuelas p\u00fablicas de todas las localidades donde operan las empresas. A lo que se suman, seg\u00fan la densidad demogr\u00e1fica, hospitales y centros de salud p\u00fablicos, hogares p\u00fablicos de ancianos, comisar\u00edas y cuarteles de bomberos.<\/p>\n

Inversiones comprometidas<\/p>\n

El plan de inversiones comprometido por las empresas prev\u00e9 \u00abacelerar el despliegue de una nueva red troncal nacional incorporando un anillo de fibra \u00f3ptica sin precedentes en el pa\u00eds para un operador de radiodifusi\u00f3n. El proyecto contempla el tendido de unos 3.000 kil\u00f3metros de cable de fibra \u00f3ptica de 36 fibras, siguiendo la traza de rutas nacionales y provinciales. Entre las potenciales ventajas del desarrollo de una red propia se incluyen (…) la mejora de la calidad de la se\u00f1al incluso a miles de kil\u00f3metros de distancia del cabezal principal; opciones de transporte de datos para ciudades que no tienen disponibilidad o la tienen a precios muy altos; mejoras en la confiabilidad del sistema; desarrollo del servicio de banda ancha en \u00e1reas hoy no servidas; acceso a los usuarios de m\u00e1s de 50 \u00e1reas del pa\u00eds de los \u00faltimos adelantos en la industria tanto en calidad de imagen y sonido como en interactividad\u00bb.<\/p>\n

Consolidaci\u00f3n en el continente<\/p>\n

La ola de consolidaciones en la industria de la televisi\u00f3n por cable se ha venido expresando a lo largo de todo el continente en el \u00faltimo lustro. Este fen\u00f3meno se observa desde los Estados Unidos hasta Brasil, Chile, Per\u00fa y Colombia.<\/p>\n

Las operaciones apuntan a generar redes de mayor alcance y capacidad tecnol\u00f3gica para abordar los desaf\u00edos de la digitalizaci\u00f3n y generar una alternativa competitiva en el mercado de Internet de alta velocidad.<\/p>\n

En la regi\u00f3n, se destacan los casos de VTR, que alcanza al 84 por ciento del mercado de televisi\u00f3n paga chilena; NET, que sirve al 48 por ciento del mercado brasile\u00f1o; o Cablem\u00e1gico, que controla el 94 por ciento de la televisi\u00f3n paga del Per\u00fa.<\/p>\n

Fuente: Urgente24<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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