{"id":27929,"date":"2013-01-11T09:52:10","date_gmt":"2013-01-11T09:52:10","guid":{"rendered":"http:\/\/www.buenosairesdiario.com\/?p=27929"},"modified":"2013-01-11T13:04:18","modified_gmt":"2013-01-11T13:04:18","slug":"cristina-a-gobernadores-e-intendentes-los-impuestos-solo-los-subo-soy-yo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legislaturahoy.com\/?p=27929","title":{"rendered":"Cristina a gobernadores e intendentes: Los impuestos solo los subo soy Yo"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Durante 2012, la Naci\u00f3n le transfiri\u00f3 el ajuste fiscal a las provincias y municipios, y pretende repetirlo en 2013, de acuerdo a la presidente Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner. Ella pretende que provincias y municipios ajusten sus pol\u00edticas impositivas a conveniencia de la Naci\u00f3n. El concepto es violatorio del federalismo. Luego, \u00bfpor qu\u00e9 no reclama que ajusten el gasto, en todo caso, pero cuestiona las tasas tributarias? De hecho ella provocar\u00e1 2 situaciones: la desobediencia de los alcaldes, en especial los bonaerenses, sus supuestos aliados; y el reclamo de ellos sobre los incumplimientos de la Naci\u00f3n en materia de obras p\u00fablicas comprometida\/prometida.<\/p>\n

CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24). Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner advirti\u00f3 a los intendentes municipales, en general, acerca de que ella se opone a la imposici\u00f3n de tasas sobre los combustibles y les exigi\u00f3 que moderen las al\u00edcuotas de Alumbrado Barrido y Limpieza (en el caso de Mauricio Macri, le agreg\u00f3 una objeci\u00f3n a una eventual tarifa de Subterr\u00e1neos de $ 3,80, instalando as\u00ed un precio que Macri no ha corroborado).<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo pretender\u00e1 Cristina, por ejemplo, que provincias y municipios afronten las presiones salariales 2013, que son muy altas por culpa de la inflaci\u00f3n a la que apela la Presidente para financiarse parcialmente?<\/p>\n

La Presidenta habl\u00f3 por cadena nacional antes de iniciar una gira internacional de 11 d\u00edas, y ella les pidi\u00f3 a gobernadores e intendentes que moderen la suba de tributos locales para evitar una ca\u00edda del consumo, pero no explic\u00f3 acerca de las demoras de la Naci\u00f3n en cumplir sus promesas no coparticipables y m\u00e1s bien dej\u00f3 en claro que seguir\u00e1 transfiri\u00e9ndoles el ajuste fiscal.<\/p>\n

El asunto es muy grave porque, a\u00fan cuando gobernadores e intendentes intenten morigerar la pol\u00e9mica, ella intent\u00f3 acotarles sus autonom\u00edas en materia de pol\u00edtica de ingresos sin que exista, en realidad, nada que habilite a la Presidente de la Naci\u00f3n para ello.<\/p>\n

Acerca de la tasa sobre los combustibles, el debate comenz\u00f3 cuando el gobernador de C\u00f3rdoba, Jos\u00e9 Manuel De la Sota, logr\u00f3 la aprobaci\u00f3n de la Legislatura provincial para as\u00ed financiar obras viales a las que la Naci\u00f3n desfinanci\u00f3. La Naci\u00f3n decidi\u00f3 demandar a C\u00f3rdoba y la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n todav\u00eda debe pronunciarse sobre esa tasa que C\u00f3rdoba est\u00e1 cobrando. Pero con su acci\u00f3n, Cristina logr\u00f3 desalentar a la Provincia de Buenos Aires aunque no a varios municipios bonaerenses que hab\u00edan estudiado el tema. Mauricio Macri quiso imitar a De la Sota incorporando la tasa a los combustibles para ayudar a financiar el servicio de tren subterr\u00e1neo pero el bloque del Frente para la Victoria lo presion\u00f3 para que incorporase otros tributos y no ese.<\/p>\n

Las palabras de la Presidente de la Naci\u00f3n antes de irse de viaje al exterior fueron:<\/p>\n

\u00ab(…) Yo pido, estamos trabajando con el ministro de Planificaci\u00f3n Federal, estamos trabajando con el ministro de Econom\u00eda y con el viceministro tambi\u00e9n en pol\u00edticas de coordinaci\u00f3n con municipios y gobernaciones para evitar el crecimiento- digamos por all\u00ed, demasiado fuerte \u2013 en el cobro de algunas tasas, o de algunos impuestos municipales. Porque aparentemente por all\u00ed uno recauda m\u00e1s, pero en el corto plazo o en el mediano plazo uno se da cuenta que afecta e impacta negativamente en la actividad, en primer lugar porque necesariamente todo lo que sea ingresos brutos y todo lo que sea ese tipo de impuestos, que tambi\u00e9n llegan a los comerciantes, estos lo terminan finalmente descargando en el consumidor. Esto tiene otro doble impacto porque tambi\u00e9n es dinero que en lugar de ir al consumo va a al pago de tasas, que por all\u00ed han aumentado, en algunos lugares, hasta el 50%.<\/p>\n

Yo me acuerdo que cuando N\u00e9stor fue Presidente, en una oportunidad tambi\u00e9n, hubo una situaci\u00f3n en la cual por ah\u00ed tambi\u00e9n hubo un aumento y \u00e9l les pidi\u00f3 a todos los intendentes y a todos los gobernadores \u2013 fundamentalmente los intendentes \u2013 que pudi\u00e9ramos tener una coordinaci\u00f3n.<\/p>\n

Tambi\u00e9n el hecho \u2013 y debo decirlo porque es mi deber como Presidenta \u2013 s\u00e9 que algunos municipios han creado una tasa por combustibles. Yo creo, nosotros hemos hecho presentaciones judiciales, primero porque no puede haber doble imposici\u00f3n, ya hay un impuesto a los combustibles, que adem\u00e1s es de car\u00e1cter nacional, y que adem\u00e1s se coparticipa tanto a las provincias, y esto lo coparticipan a los municipios. Por lo tanto, yo s\u00e9 que mucha gente que tiene ganas de ser Presidente, gobernador y dem\u00e1s, pero el mejor ejemplo que pueden dar es no hagan esas cosas, porque si las gentes los ven haciendo esas cosas dicen: \u201cDios m\u00edo, si hacen esas cosas de intendentes o de Gobernador, la que te pueden llegar a hacer de Presidente, una vez que llegaron\u201d. (Aplausos).<\/p>\n

Yo les pido, por favor, sobre todo no porque no haya que por all\u00ed adecuar una tasa, un impuesto, el costo de un servicio, pero por favor, eso hay que hacerlo con un gradualismo, porque el tema de los subsidios no ha sido un capricho de este gobierno, ha sido uno de los pilares que ha permitido precisamente\u2026 yo estaba leyendo, el otro d\u00eda, en Brasil, que est\u00e1n pensando en bajar las tarifas de electricidad precisamente para reactivar la econom\u00eda. Esto precisamente ha sido uno de los pilares b\u00e1sicos, en los cuales la gente ha podido volcar al consumo y al mismo tiempo sobre todo a determinado servicios como el transporte. (…)\u00bb.<\/p>\n

Para entender qu\u00e9 est\u00e1 sucediendo, Urgente24 recordar\u00e1 algunos framentos de notas anteriores.<\/p>\n

Los alcaldes<\/p>\n

D\u00edas atr\u00e1s, se cit\u00f3 al periodista Antonio Rossi, del diario Clar\u00edn, anticipando la situaci\u00f3n a la que ahora aludi\u00f3 la Presidente de la Naci\u00f3n:<\/p>\n

\u00abNecesitados de recursos para poder afrontar los mayores gastos salariales y sociales y haciendo caso omiso a las advertencias de los funcionarios nacionales y provinciales, varios intendentes del Gran Buenos Aires arrancar\u00e1n el pr\u00f3ximo a\u00f1o con el cobro de un nuevo impuesto a los combustibles .<\/p>\n

A partir del martes, comenzar\u00e1 a regir en 5 partidos del conurbano la \u201ctasa vial municipal\u201d por la cual los usuarios deber\u00e1n pagar $0,10 m\u00e1s por cada litro de naftas y gasoil y $ 0,05 por cada metro c\u00fabico de GNC.<\/p>\n

Los municipios que decidieron hacer punta con la aplicaci\u00f3n de la nueva tasa vial son Moreno, San Miguel, General Rodr\u00edguez, San Fernando y Vicente L\u00f3pez.<\/p>\n

En el caso de Tigre e Ituzaing\u00f3, las autoridades locales \u2013que ya cuentan con la aprobaci\u00f3n de los concejos deliberantes\u2013 optaron por frenar la medida hasta marzo para ver si la provincia y la Naci\u00f3n cumplen con sus compromisos de mayores desembolsos de fondos.<\/p>\n

En tanto, otros 10 municipios de las zonas norte y oeste del conurbano tambi\u00e9n tienen en las gateras iniciativas similares para replicar el cobro de la tasa vial en los primeros meses de 2013 en caso de que persistan las dificultades econ\u00f3micas y no aparezca la ayuda prometida de la administraci\u00f3n de Daniel Scioli.<\/p>\n

La tasa vial bonaerense \u2013que implicar\u00e1 subas del 1,5% al 1,8% en el valor de los combustibles l\u00edquidos y del 2% al 2,3% en el caso del GNC\u2013 se suma a los fuertes ajustes de tarifas e impuestos que se conocieron a largo de diciembre.<\/p>\n

La seguidilla arranc\u00f3 con los nuevos cargos fijos para los servicios de energ\u00eda el\u00e9ctrica y gas y sigui\u00f3 luego con las actualizaciones de los boletos de trenes y colectivos, las subas en los peajes y el reciente incremento en los surtidores que aplicaron las petroleras.<\/p>\n

Adem\u00e1s, la provincia y todos los municipios agregaron una cuota extra al impuesto inmobiliario y a las patentes, junto con nuevas valuaciones fiscales que implicar\u00e1n aumentos del 60% al 100% en las boletas a pagar en 2013.<\/p>\n

Los intendentes del conurbano tomaron la idea de la tasa vial del gobernador de C\u00f3rdoba, Jos\u00e9 Manuel de la Sota. Castigado por la Naci\u00f3n que le hab\u00eda recortado el envio de fondos y sin plata para arreglar las rutas, De la Sota logr\u00f3 que la Legislatura provincial le aprobara a partir de setiembre el cobro de un recargo a los combustibles que oscila entre los 15 y 40 centavos .<\/p>\n

Cuando los intendentes bonaerenses comenzaron a impulsar la tasa vial a fines de noviembre, tanto la Naci\u00f3n como la provincia salieron a bloquear la iniciativa. Ante el temor de que la medida se generalice en el resto del pa\u00eds, la administraci\u00f3n kirchnerista le solicit\u00f3 a la Corte Suprema que declare inconstitucional la tasa extra que impuso la provincia de C\u00f3rdoba.<\/p>\n

Por su parte, el gobierno bonaerense busc\u00f3 frenar la ofensiva municipal con el argumento de que ten\u00eda en estudio una iniciativa similar para aplicar en todo el \u00e1mbito provincial.<\/p>\n

Pero lejos de tomar en cuenta esos mensajes, los intendentes optaron por seguir adelante y asegurarse una fuente de recaudaci\u00f3n extra que le permita reducir, en parte, la dependencia econ\u00f3mica que tienen de La Plata y la Casa Rosada.\u00bb<\/p>\n

El d\u00e9ficit<\/p>\n

Luego, se public\u00f3 de la consultora Econom\u00eda & Regiones una proyecci\u00f3n sobre la econom\u00eda 2013, en especial el siguiente fragmento:<\/p>\n

\u00abA escala provincial, no prevemos grandes modificaciones en la din\u00e1mica fiscal. Por el lado de los recursos, si bien habr\u00eda un incremento significativo en las transferencias federales (tanto autom\u00e1ticas como discrecionales), se volver\u00e1 a incrementar la presi\u00f3n tributaria con el objetivo de evitar un ajuste del gasto en un a\u00f1o electoral. Al menos 11 jurisdicciones ya han aprobado o buscan implementar subas de al\u00edcuotas, principalmente en Ingresos Brutos e Inmobiliario. <\/p>\n

En forma global, los ingresos provinciales se expandir\u00edan un 28% (+5 pp vs 2012). Por la elevada incidencia de la partida de personal en la estructura de gastos, la definici\u00f3n de la pauta salarial determinar\u00e1 el tama\u00f1o del d\u00e9ficit anual. <\/p>\n

Prevemos que se sostendr\u00e1 una pol\u00edtica salarial \u201ccontenida\u201d, similar a la de 2012, con aumentos en torno al 24%. Dado que cada punto de aumento salarial significa $1.700 millones de gasto adicional, las provincias necesitar\u00e1n $40.000 millones para financiar los aumentos, a lo cual se suman los $15.000 millones provenientes de las actualizaciones por antig\u00fcedad y la anualizaci\u00f3n de los aumentos 2012. <\/p>\n

En s\u00edntesis, el gasto de personal se expandir\u00eda en $55.000 millones durante 2013, lo que se asemeja al total de recursos que se destinar\u00edan a erogaciones de capital. Con dicha pauta del 24% nuestro escenario base proyecta un d\u00e9ficit de $20.400 millones, un 6.5% mayor al cierre 2012.<\/p>\n

En forma consolidada, el gasto provincial se incrementar\u00eda un 27%, tres puntos por arriba de la tasa 2012. Esta aceleraci\u00f3n ser\u00eda explicada por las partidas de capital, dado que los gastos corrientes mantendr\u00edan estable su ritmo de crecimiento. Esta din\u00e1mica obedece al cl\u00e1sico repunte en la ejecuci\u00f3n de obras p\u00fablicas durante un a\u00f1o electoral, las cuales pasar\u00edan de $29.000 a $37.000 millones, con mayor financiamiento discrecional (focalizado en aquellas jurisdicciones al Gobierno Nacional) y autom\u00e1tico, a partir del s\u00f3lido crecimiento esperado en<\/p>\n

En lo que respecta a los servicios de deuda, se incrementar\u00edan un 35.5%, llegando a $21.100 millones, que sumados al d\u00e9ficit primario llevan las necesidades de financiamiento a $34.000 millones. <\/p>\n

En consecuencia, las provincias intensificar\u00e1n la salida a los mercados de deuda, dado que la brecha financiera se incrementar\u00eda en $4.800 millones. Respecto a la asistencia financiera del Gobierno Nacional, el Presupuesto 2013 da cuenta que se continuar\u00e1 con la pol\u00edtica de dejar a las provincias libradas a su suerte: la cuota presupuestaria destinada al Programa de Sustentabilidad de las Finanzas P\u00fablicas Provinciales se reduce a $5.800 millones, desde los $15.000 millones presupuestados en 2012. Esta cifra permitir\u00eda cubrir el 17% de las necesidades financieras proyectadas para el 2013, restando financiar $28.200 millones.\u00bb<\/p>\n

La presi\u00f3n tributaria<\/p>\n

La presi\u00f3n tributaria argentina supera con mucho la media de la regi\u00f3n (que oscila el 20%) al ubicarse en el 37% del PBI, un nivel r\u00e9cord que, para el Instituto Argentino de An\u00e1lisis Fiscal (Iaraf) y la consultora Federico Mu\u00f1oz y Asociados, es consecuencia del salto en las erogaciones estatales de la \u00faltima d\u00e9cada en los subsidios a las empresas uno de los pilares fundamentales.<\/p>\n

El conjunto de presi\u00f3n tributaria reduce la capacidad de compra de la poblaci\u00f3n, es cierto. Pero \u00bfpor qu\u00e9 deben resignar sus ajuste provincias y municipios cuando la Naci\u00f3n no resigna nada? <\/p>\n

La Naci\u00f3n ni siquiera ajusta el m\u00ednimo no imponible del Impuesto a las Ganancias, pero pretende que gobernadores e intendentes acomoden sus tributos a la conveniencia de la Naci\u00f3n…<\/p>\n

Por ese camino, se avanza hacia la rebeli\u00f3n fiscal.<\/p>\n

Iaraf redact\u00f3 un informe que da cuenta de que el aumento de la presi\u00f3n fiscal refleja que el objetivo de suficiencia, es decir recaudar recursos para el financiamiento del gobierno, es el primordial del sistema tributario argentino, por sobre los objetivos de eficiencia y equidad.<\/p>\n

La entidad que dirige Nadin Arga\u00f1araz, se\u00f1ala que la presi\u00f3n tributaria efectiva (recaudaci\u00f3n en porcentaje del producto) alcanz\u00f3 en el 2011 35% del PBI, 54% m\u00e1s alta que la de 2000. En ese marco, sostiene que 2012 cerrar\u00e1 con una presi\u00f3n fiscal en nuevos m\u00e1ximos: en torno a 37%, que podr\u00eda llegar a 39% si se computa el impuesto inflacionario.<\/p>\n

En ese marco Iaraf atribuye el aumento de la presi\u00f3n tributaria en la \u00faltima d\u00e9cada, esto es durante el gobierno kirchenrista, a los Derechos de Exportaci\u00f3n, el Impuesto al Cheque y a los Ingresos Brutos.<\/p>\n

Por su parte, Federico Mu\u00f1oz (de la consultora Federico Mu\u00f1oz y Asociados) indica en su panorama semanal que el gasto p\u00fablico federal pas\u00f3 de 12,9% en el segundo trimestre de 2003 (inicio de la era kirchnerista) a 22.3% en el tercer trimestre de 2012. \u201cEn poco menos de una d\u00e9cada, el kirchnerismo aument\u00f3 las erogaciones federales en nada menos que 9,4 puntos del producto\u201d, puntualiza.<\/p>\n

Indica que el salto en las erogaciones se explica por \u00edtems como la Asignaci\u00f3n Universal por Hijo (AUH), la ley de Financiamiento Educativo o la virtual universalizaci\u00f3n de la jubilaci\u00f3n b\u00e1sica, o los programas de generaci\u00f3n de contenidos televisivos. \u201cPero todas juntas llegan a explicar la mitad del fenomenal aumento del gasto en la era K\u0094. Al respecto, enfatiza \u0093el festival de subsidios, hoy en 3,6% del PBI\u201d es el principal factor que explica el crecimiento del gasto en los \u00faltimos diez a\u00f1os.<\/p>\n

En noviembre pasado, el Instituto para el Desarrollo Social Argentino advirti\u00f3 que \u00abel problema no es el tama\u00f1o del gasto p\u00fablico sino la falta de sentido estrat\u00e9gico y las deficiencias en su gesti\u00f3n. Para legitimar la alta presi\u00f3n impositiva se necesita un razonable rendimiento social en el uso de los fondos p\u00fablicos\u00bb, en el marco de una presi\u00f3n tributaria que creci\u00f3 8 puntos del PBI y el gasto lo hizo en 12 puntos del PBI.<\/p>\n

El campo padece tambi\u00e9n esta situaci\u00f3n: En mayo, la presi\u00f3n tributaria y descuentos comerciales que pagan un productor bonaerense se llevaban el 84 por ciento de sus ingresos, y representa el pago de erogaciones anuales por 3.392 pesos por hect\u00e1rea, seg\u00fan inform\u00f3 el Consorcios Regionales de Experimentaci\u00f3n Agr\u00edcola.<\/p>\n

Brasil tiene un problema similar en cuanto a la presi\u00f3n tributaria. Se escandaliza la prensa de ese pa\u00eds pero acotan al pasar algo que deber\u00eda provocar conmoci\u00f3n en la Argentina: solo supera a Brasil… la presi\u00f3n tributaria argentina.<\/p>\n

Fuente: Urgente24<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Durante 2012, la Naci\u00f3n le transfiri\u00f3 el ajuste fiscal a las provincias y municipios, y pretende repetirlo en 2013, de acuerdo a la presidente Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner. Ella pretende que provincias y municipios ajusten sus pol\u00edticas impositivas a conveniencia de la Naci\u00f3n. El concepto es violatorio del federalismo. Luego, \u00bfpor qu\u00e9 no reclama que […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9,4],"tags":[29,5495,1951],"class_list":["post-27929","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-economia","category-politicia","tag-cristina-kirchner","tag-gobernadores","tag-impuestos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/legislaturahoy.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/27929","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/legislaturahoy.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/legislaturahoy.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/legislaturahoy.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/legislaturahoy.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=27929"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/legislaturahoy.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/27929\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/legislaturahoy.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=27929"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/legislaturahoy.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=27929"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/legislaturahoy.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=27929"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}