{"id":38189,"date":"2014-03-11T08:08:02","date_gmt":"2014-03-11T08:08:02","guid":{"rendered":"http:\/\/www.buenosairesdiario.com\/?p=38189"},"modified":"2014-03-11T14:10:23","modified_gmt":"2014-03-11T14:10:23","slug":"reformas-tributaria-y-educativa-los-primeros-desafios-de-michelle-bachelet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legislaturahoy.com\/?p=38189","title":{"rendered":"Reformas tributaria y educativa, los primeros desaf\u00edos de Michelle Bachelet"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>La nueva presidente de Chile cuenta con mayor\u00eda en el Congreso para sancionar las leyes que prometi\u00f3 durante la campa\u00f1a. Hereda una econom\u00eda que se ha desacelerado por la ca\u00edda del precio del cobre.<\/p>\n

Por: Agustina Ordoqui aordoqui@infobae.com<\/p>\n

Michelle Bachelet asumir\u00e1 por segunda vez la presidencia de Chile. Elegida en el ballottage de diciembre pasado, recibir\u00e1 el poder de manos de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era este martes. Tras la ceremonia, a la que acudir\u00e1n la mayor\u00eda de los mandatarios de la regi\u00f3n y delegaciones de todo el mundo, la mandataria ya se pondr\u00e1 en marcha. El extenso programa de 50 propuestas para los 100 d\u00edas iniciales de gobierno que present\u00f3 durante la campa\u00f1a electoral empezar\u00e1 a ejecutarse esta misma semana.<\/p>\n

En el \u00e1mbito legislativo, uno de los primeros pasos que dar\u00e1 Bachelet al frente del Ejecutivo es cumplir con las reformas que prometi\u00f3 al electorado. La tributaria ser\u00e1 la m\u00e1s f\u00e1cil de tratar. El proyecto definitivo todav\u00eda no fue presentado, pero el objetivo es modificar el sistema impositivo para financiar principalmente la educaci\u00f3n p\u00fablica en todos sus niveles. Al mismo tiempo, se entrar\u00e1 de lleno en un debate, justamente, para la reforma educacional.<\/p>\n

\u00abVa a ser lo primero que haga su gobierno, porque tiene que realizarlo antes de que los estudiantes comiencen a movilizarse en abril o mayo. Es el \u00fanico modo de dejarlos offside y de comprarse tiempo para hacer otras cosas\u00bb, arriesg\u00f3 Kenneth Bunker, investigador del Observatorio Electoral del Instituto de Ciencias Sociales de la Universidad Diego Portales.
\nBachelet tiene la mayor\u00eda necesaria para la reforma tributaria y la educacional<\/p>\n

En principio, Bachelet tiene el camino resuelto para ambas reformas. El bloque Nueva Mayor\u00eda tiene qu\u00f3rum tanto en el Senado como en la C\u00e1mara de Diputados, mientras que la oposici\u00f3n no recoge una cantidad de esca\u00f1os suficiente para frenar las iniciativas oficialistas.<\/p>\n

Pero el nuevo gobierno no puede confiar en que el Congreso est\u00e9 sin obst\u00e1culos. \u00abHay que mirar las rencillas entre la Democracia Cristiana y el Partido Comunista. Algunos d\u00edscolos impedir\u00e1n algunos proyectos particulares, aunque los legisladores se agrupar\u00e1n para pasar las reformas m\u00e1s importantes\u00bb, se\u00f1al\u00f3 Bunker a Infobae.<\/p>\n

Ninguna de las dos reformas estar\u00e1 tampoco libre de pol\u00e9mica. Francisco Klapp, investigador del Programa Econ\u00f3mico de Libertad y Desarrollo, advirti\u00f3 que la reforma tributaria \u00abgenera incertidumbre\u00bb en una econom\u00eda que est\u00e1 entrando en recesi\u00f3n. \u00abBachelet tiene la mayor\u00eda en el Congreso, pero los cambios son tan profundos que la discusi\u00f3n no va a ser f\u00e1cil. Es un cambio radical del sistema tributario chileno, porque se modificar\u00eda la base sobre la que tributan las personas\u00bb, asegur\u00f3.<\/p>\n

Bachelet y los representantes de Nueva Mayor\u00eda<\/p>\n

En lo que respecta a la reforma constitucional, la tercera propuesta por la socialista, el trayecto ser\u00e1 m\u00e1s dif\u00edcil. Cambiar la carta magna chilena \u2013heredada de la dictadura de Augusto Pinochet\u2013 no es s\u00f3lo ambicioso, sino que tambi\u00e9n es pr\u00e1cticamente imposible desde el punto de vista institucional. Requerir\u00e1una gran alianza en el Congreso con la oposici\u00f3n, liderada por la coalici\u00f3n de derecha entre Renovaci\u00f3n Nacional (RN) y la Uni\u00f3n Democr\u00e1tica Independiente (UDI), cercana al pinochetismo.<\/p>\n

\u00abNunca hubo una posibilidad de lograr 3\/5 o 2\/3 de las C\u00e1maras. Por lo tanto, la reforma constitucional es inviable\u00bb, explic\u00f3 Bunker. \u00abMe parece que estuvo incluida dentro del programa como un elemento ret\u00f3rico, pensado para forjar el tono del programa, y no como una tercera promesa. Nunca se explic\u00f3 en detalle c\u00f3mo se reformar\u00eda la Constituci\u00f3n. Hubo un momento en que se debati\u00f3 si ser\u00eda la v\u00eda constitucional (Congreso) o la extraconstitucional (plebiscito). Pero Bachelet nunca manifest\u00f3 por cu\u00e1l optar\u00eda. No estar\u00e1 dentro de las prioridades de los primeros meses. Es m\u00e1s, me sorprender\u00eda si entra dentro de los dos primeros a\u00f1os\u00bb, consider\u00f3.<\/p>\n

Bachelet con el futuro ministro de Hacienda, Alberto Arenas<\/p>\n

Medidas econ\u00f3micas<\/p>\n

La pol\u00edtica econ\u00f3mica del gobierno de Bachelet quedar\u00e1 manifiesta en los primeros meses. Alberto Arenas ser\u00e1 quien asuma como ministro de Hacienda de la nueva gesti\u00f3n. La semana pasada, en una conferencia de prensa, admiti\u00f3 que el panorama no es alentador: Bachelet recibir\u00e1 \u00abuna herencia de econom\u00eda desacelerada, de un crecimiento bajo\u00bb. El motivo principal es el nuevo escenario internacional, de recuperaci\u00f3n de los pa\u00edses desarrollados y de ca\u00edda de los precios del cobre.<\/p>\n

\u00abEn el programa de Nueva Mayor\u00eda no hay nada sobre c\u00f3mo dinamizar la econom\u00eda en el corto plazo\u00bb, critic\u00f3 Klapp. \u00abLa \u00fanica medida que aumentar\u00eda el crecimiento es a muy largo plazo, que es la mejora de la educaci\u00f3n. Pero en el corto plazo no se ve m\u00e1s que aumento de precios, de las regulaciones; no medidas concretas que ayuden a enfrentar este ciclo de menores flujos de las econom\u00edas emergentes\u00bb, insisti\u00f3 en di\u00e1logo con Infobae.
\nPara 2014, se espera un crecimiento del 4%<\/p>\n

La expectativa de crecimiento para este a\u00f1o var\u00eda entre el 4,1% y el 3,8%, un porcentaje menor que los 5 puntos promedio que tuvo la gesti\u00f3n de Pi\u00f1era. Para Klapp, las bajas proyecciones deben ubicarse dentro del contexto internacional, pero tambi\u00e9n obedecen a las \u00abincertidumbres\u00bb creadas por los anuncios de reforma, que podr\u00edan \u00abponer en juego el resguardo que tiene la propiedad\u00bb.<\/p>\n

En cambio, Ricardo Ffrench-Davies, doctor en Econom\u00eda y docente de la Universidad de Chile, subray\u00f3 que la econom\u00eda al momento de asumir Bachelet, en lugar de estar en expansi\u00f3n como cuando asumi\u00f3 Pi\u00f1era, est\u00e1 en contracci\u00f3n y por eso es necesario llevar a cabo pol\u00edticas de desarrollo incluyente financiadas con la reforma tributaria. \u00abHay que construir a futuro una econom\u00eda m\u00e1s inclusiva, que trate mejor a los sectores medios y bajos\u00bb, evalu\u00f3.<\/p>\n

El crecimiento del Producto Interno Bruto (PIB) no es la \u00fanica preocupaci\u00f3n econ\u00f3mica. La inminente crisis energ\u00e9tica causa dolores de cabeza entre pol\u00edticos y empresarios. Los problemas en las inversiones, desde lograr que los proyectos sean aprobados hasta que sean concretados, han provocado un serio d\u00e9ficit de producci\u00f3n. Klapp se mostr\u00f3 pesimista al respecto. \u00abEl programa de Bachelet sobre la energ\u00eda es bastante vago. Habla de fortalecer la institucionalidad, pero no habla de c\u00f3mo lo va a hacer, ni si va a conservar el rol preponderante de los privados o si la generaci\u00f3n de energ\u00eda ser\u00e1 estatal o mixta\u00bb, sostuvo.<\/p>\n

\u00abHay un fuerte conflicto entre los defensores del medioambiente y de quienes quieren m\u00e1s energ\u00eda y barata. A esto se suma que en los \u00faltimos a\u00f1os se han hecho pocas inversiones en el desarrollo energ\u00e9tico. Ha habido un manejo ineficiente del gobierno de Pi\u00f1era\u00bb, remarc\u00f3, por su parte, Ffrench-Davies, para quien la clave estar\u00e1 en un liderazgo fuerte que tome las decisiones que no se tomaron en el pasado.<\/p>\n

Con una alta expectativa por las promesas electorales y un escenario econ\u00f3mico preocupante, de bajo crecimiento incluso en comparaci\u00f3n con el resto de los pa\u00edses de la regi\u00f3n, Bachelet tiene por delante grandes desaf\u00edos, y los primeros 100 d\u00edas de gobierno ser\u00e1n clave.<\/p>\n

www.infobae.com – Teleshow<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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