{"id":38379,"date":"2014-03-18T08:54:08","date_gmt":"2014-03-18T08:54:08","guid":{"rendered":"http:\/\/www.buenosairesdiario.com\/?p=38379"},"modified":"2014-03-18T13:54:43","modified_gmt":"2014-03-18T13:54:43","slug":"derrota-de-tabare-media-sancion-a-la-responsabilidad-penal-empresarial","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legislaturahoy.com\/?p=38379","title":{"rendered":"Derrota de Tabar\u00e9: Media sanci\u00f3n a la Responsabilidad Penal Empresarial"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>La presi\u00f3n sindical venci\u00f3 al Frente Amplio, cuyos diputados decidieron, en forma mayoritaria en la noche del lunes 17\/03, votar en el Senado el proyecto de responsabilidad penal empresarial, pese al planteo del vicepresidente Danilo Astori (tambi\u00e9n del Frente Amplio, y con seguidores dentro de la C\u00e1mara baja), de introducir modificaciones. Gran malestar empresario.<\/p>\n

El precandidato oficialista Tabar\u00e9 V\u00e1zquez hizo llegar antes de la reuni\u00f3n de la bancada un mensaje, por el cual se ofrec\u00eda impulsar un proyecto de responsabilidad penal en el primer a\u00f1o de un eventual tercer gobierno del FA si no se lograba un consenso o si se aprobaba un proyecto de ley con cambios que deb\u00eda ser corregido por dificultades en su aplicaci\u00f3n. El ofrecimiento se hizo al equipo de presidencia del FA, y fue informado por la presidenta de la coalici\u00f3n de izquierda a la bancada. El planteo de V\u00e1zquez tambi\u00e9n lleg\u00f3 al secretario general del Sunca, \u00d3scar Andrade, durante una reuni\u00f3n que mantuvo con Xavier en el Senado. Fue en vano.
\nEl peso del MPP y del Partido Comunista (PCU) se impuso otra vez en la bancada de Senadores del Frente Amplio (FA) para forzar la votaci\u00f3n de la Ley de Responsabilidad Penal Empresarial tal como fue aprobada en Diputados, pese a los intentos del Frente L\u00edber Seregni (FLS) y las gestiones del precandidato a la presidencia por la izquierda, Tabar\u00e9 V\u00e1zquez, para introducir modificaciones en el texto. <\/p>\n

El mujiquismo y los comunistas, aliados del sindicato de la Construcci\u00f3n (Sunca) en el tema, quebraron la voluntad de V\u00e1zquez, quien movi\u00f3 sus \u00failtimas fichas. <\/p>\n

En la ma\u00f1ana del lunes 17\/03 \u00e9l estuvo reunido con la presidenta del FA, M\u00f3nica Xavier, para pedirle que la fuerza pol\u00edtica analice el texto en busca de asegurar su constitucionalidad. <\/p>\n

Incluso, sobre las 19.30 horas y en medio de la bancada del FA, Xavier sali\u00f3 de la reuni\u00f3n y tuvo un mano a mano de 20 minutos con el l\u00edder del Sunca y dirigente comunista, Oscar Andrade, en una sala anexa al ambulatorio del Senado. Luego, la presidenta del FA volvi\u00f3 con los legisladores. El encuentro se extendi\u00f3 hasta las 21.30 horas. <\/p>\n

Tal como pretend\u00eda el Sunca, el proyecto ser\u00e1 incluido como grave y urgente en el orden del d\u00eda de la sesi\u00f3n de hoy del Senado. El coordinador de la bancada del FA, Enrique Rubio, asegur\u00f3 que todos los legisladores aprobaran el proyecto, aunque dijo que cada uno expresar\u00e1 en sala \u201csus convicciones\u201d.<\/p>\n

As\u00ed, el Sindicato \u00danico Nacional de la Construcci\u00f3n y Anexos (Sunca) logr\u00f3 su objetivo de que el Frente Amplio vote en el Senado, sin cambios, la iniciativa aprobada por Diputados, que establece una pena de 3 a 24 meses de prisi\u00f3n para el empleador que no adoptare medidas de seguridad laboral poniendo as\u00ed \u00aben peligro grave y concreto la vida o la integridad f\u00edsica del trabajador\u00bb.<\/p>\n

La bancada de senadores del Frente Amplio cedi\u00f3 as\u00ed ante las presiones del Sunca y acord\u00f3 tratar el proyecto aprobado en Diputados en la sesi\u00f3n de hoy. El gremio de la construcci\u00f3n anunci\u00f3 para hoy un paro de 24 horas con concentraci\u00f3n frente al Palacio Legislativo. A esta movilizaci\u00f3n se sum\u00f3 el sindicato de los metal\u00fargicos. Ambos sindicatos est\u00e1n en manos del Partido Comunista del Uruguay (PCU).<\/p>\n

La decisi\u00f3n de votar hoy (martes 18\/03) el proyecto sin cambios se tom\u00f3 pese a la negativa de seis senadores del Frente L\u00edber Seregni y del coordinador de bancada de la coalici\u00f3n de izquierda, Enrique Rubio (Vertiente Artiguista); y con los nueve votos a favor del Movimiento de Participaci\u00f3n Popular (MPP), el Partido Socialista, el PCU y la Corriente de Acci\u00f3n y Pensamiento Libertad (CAP-L).<\/p>\n

El astorismo pretend\u00eda que se incluyera como aditivo \u00abla omisi\u00f3n deliberada\u00bb como condici\u00f3n previa al procesamiento; dicha propuesta hab\u00eda sido efectuada por Rubio.<\/p>\n

Adem\u00e1s, el bloque liderado por el vicepresidente Danilo Astori alert\u00f3 sobre los riesgos de una inconstitucionalidad del proyecto aprobado el a\u00f1o pasado en la C\u00e1mara Baja.<\/p>\n

El senador Rodolfo Nin Novoa (FLS, Alianza Progresista) amenaz\u00f3 incluso con no votar la iniciativa, pero ayer los astoristas aseguraron el voto, inform\u00f3 Rubio al finalizar el encuentro. Hoy, en sala, los senadores del FLS marcar\u00e1n sus diferencias con el proyecto al que acompa\u00f1ar\u00e1n para respetar la decisi\u00f3n mayoritaria dentro de la coalici\u00f3n.<\/p>\n

El precandidato oficialista Tabar\u00e9 V\u00e1zquez hizo llegar antes de la reuni\u00f3n de la bancada un mensaje, por el cual se ofrec\u00eda impulsar un proyecto de responsabilidad penal en el primer a\u00f1o de un eventual 3er. gobierno del FA si no se lograba un consenso o si se aprobaba un proyecto de ley con cambios que deb\u00eda ser corregido por dificultades en su aplicaci\u00f3n.<\/p>\n

El ofrecimiento se hizo al equipo de presidencia del FA en la ma\u00f1ana del lunes 17\/03 y fue informado por la presidenta de la coalici\u00f3n de izquierda a la bancada. El planteo de V\u00e1zquez tambi\u00e9n lleg\u00f3 al secretario general del Sunca, \u00d3scar Andrade, durante una reuni\u00f3n que mantuvo con Xavier en el Senado.<\/p>\n

\u00abV\u00e1zquez inform\u00f3 que ante cualquiera de las variantes, que fuera aprobada o no la ley y cualquiera fuera el contenido de la misma, que estaba dispuesto a examinar la aplicaci\u00f3n y a la luz de los resultados en caso de que el Frente fuera nuevamente gobierno y V\u00e1zquez fuera presidente, se compromet\u00eda a enviar un proyecto que salvara los problemas que puedan surgir de la aplicaci\u00f3n\u00bb, indic\u00f3.<\/p>\n

En un acto que realiz\u00f3 en Salto, V\u00e1zquez se expres\u00f3 a favor de una ley de responsabilidad penal de los empresarios, pero en la misma l\u00ednea que el astorismo, advirti\u00f3 que el tema se deb\u00eda analizar con \u00abmucho cuidado\u00bb para \u00abno dar un paso para adelante y despu\u00e9s tres para atr\u00e1s\u00bb.<\/p>\n

La misma posici\u00f3n hab\u00eda sido alertada por los astoristas, que en un comunicado hab\u00edan expresado que el Frente Amplio no deb\u00eda \u00abcorrer nuevamente el riesgo de una nueva declaraci\u00f3n de inconstitucionalidad\u00bb.<\/p>\n

Seg\u00fan el constitucionalista Mart\u00edn Risso, el proyecto de responsabilidad penal del empleador \u00abtiene elementos claramente inconstitucionales\u00bb (ver nota aparte).<\/p>\n

Las c\u00e1maras empresariales se pronunciaron en bloque contra la iniciativa y se declararon en sesi\u00f3n permanente para evaluar \u00ablas v\u00edas que, ajustadas a derecho, correspondan para la defensa de la libertad de los empleadores\u00bb.<\/p>\n

El presidente Jos\u00e9 Mujica reconoci\u00f3 la ambig\u00fcedad que existe en torno al proyecto: \u00abSi usted habla con abogados penalistas le van a decir que es inconstitucional. Si habla con abogados laboralistas le van a decir lo contrario. Y si habla con constitucionalistas, uno va a decir que s\u00ed y otro que no. Ahora\u2026cuando uno no es abogado, \u00bfqu\u00e9 dice? Me callo la boca\u00bb.<\/p>\n

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