{"id":40469,"date":"2014-06-10T08:54:25","date_gmt":"2014-06-10T08:54:25","guid":{"rendered":"http:\/\/www.buenosairesdiario.com\/?p=40469"},"modified":"2014-06-10T14:55:49","modified_gmt":"2014-06-10T14:55:49","slug":"cristina-quiere-una-polemica-%e2%80%98ley-chevron%e2%80%99-para-las-provincias-petroleras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legislaturahoy.com\/?p=40469","title":{"rendered":"Cristina quiere una pol\u00e9mica \u2018Ley Chevron\u2019 para las provincias petroleras"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Los gobernadores de las provincias hidrocarbur\u00edferas estuvieron en Olivos con Cristina Fern\u00e1ndez y el CEO de YPF, Miguel Galuccio para avanzar con una reforma a la ley de hidrocarburos. El objetivo es un acuerdo que incentive las inversiones en el sector poni\u00e9ndole l\u00edmite al acarreo de energ\u00eda que realizan las empresas provinciales al asociarse en proyectos de inversi\u00f3n sin poner dinero, sino s\u00f3lo el \u00e1rea para explotar. Se acord\u00f3 que no se tocar\u00e1 la \u201cLey corta\u201d que les transfiri\u00f3 la totalidad de los yacimientos ni se tocar\u00e1n las regal\u00edas, pero habr\u00e1 una ley para imponer el modelo de promoci\u00f3n de las inversiones que benefici\u00f3 a Chevron y que gener\u00f3 muchas cr\u00edticas por las ventajas que recibi\u00f3 la compa\u00f1\u00eda. De todos modos los mandatarios se llevaron un borrador, que no trascendi\u00f3, para elevar propuestas el lunes 16\/06.<\/p>\n

Foto: Gobernaci\u00f3n de Mendoza
\nCIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24).- Este lunes (09\/06) mientras el foco de atenci\u00f3n estaba en los tribunales de Comodoro Py por la declaraci\u00f3n indagatoria a Amado Boudou, en la Quinta de Olivos la Presidente Cristina Fern\u00e1ndez se reun\u00eda con los gobernadores de las provincias petroleras para avanzar en una reforma a la ley de hidrocarburos. El objetivo es un acuerdo que incentive las inversiones en el sector, fundamentalmente poni\u00e9ndole l\u00edmite al acarreo de energ\u00eda que realizan las empresas provinciales de energ\u00eda al asociarse en proyectos de inversi\u00f3n sin poner dinero, sino s\u00f3lo el \u00e1rea para explotar. El titular de YPF, Miguel Galuccio, se manifest\u00f3 en contra de esa modalidad. Las provincias temieron en alg\u00fan momento que el Gobierno buscara modificar la Ley 26.197, que les transfiri\u00f3 la totalidad de los yacimientos, conocida como \u201cley corta\u201d. Sin embargo, la Presidenta les hizo saber que no impulsa una modificaci\u00f3n de esa norma, aunque se elimina el \u201ccarry\u201d por un canon, se llevaron un borrador para analizar hasta el lunes 16\/06 cuando se realizar\u00e1 otro c\u00f3nclave y se debatir\u00e1n modificaciones. Ese texto no se dio a conocer, pero la idea de Cristina es transformar en ley los dos decretos que contienen las pol\u00e9micas ventajas otorgadas a Chevron.<\/p>\n

Sobre el acarreo, el gobernador de Neuqu\u00e9n, Jorge Sapag, explic\u00f3 ayer (09\/06) que entre los puntos destacados del borrador est\u00e1 el fin del mecanismo de \u00abcarry\u00bb, mediante el cual las petroleras provinciales participaban de los contratos. \u00abAhora, en lugar de acarreo, se va a plantear un canon de ingreso\u00bb, se\u00f1al\u00f3, lo que implica que si las firmas locales quieren entrar a un \u00e1rea deber\u00e1n poner el dinero correspondiente.<\/p>\n

El mendocino Francisco P\u00e9rez, explic\u00f3 en conferencia de prensa en Olivos que \u201cquedamos en que el pr\u00f3ximo lunes aportaremos ideas al proyecto base con la visi\u00f3n de todas las provincias. El proyecto tiene que ver con el pa\u00eds hacia adelante\u00bb, y recalc\u00f3 que la iniciativa \u00abrespeta la ley corta y la Constituci\u00f3n reformada en 1994\u00bb.<\/p>\n

Las formas de asociaci\u00f3n, los aportes de capital y de recursos, los plazos contractuales para explorar y explotar, las regal\u00edas para las provincias y el esquema fiscal a aplicar en la actividad son algunos de los temas en discusi\u00f3n. En las \u00faltimas semanas, Galuccio, consider\u00f3 inadecuado el esquema por el que las empresas provinciales van asociadas con las compa\u00f1\u00edas privadas bajo el sistema carry (acarreo), manteniendo un porcentaje de las \u00e1reas sin desembolsar un peso ya que ello atentar\u00eda contra las inversiones que se requieren.<\/p>\n

Seg\u00fan el diario Los Andes, el proyecto hasta ahora promueve la llegada de d\u00f3lares para los emprendimientos a trav\u00e9s de una serie de ventajas para los concesionarios como plazos de explotaci\u00f3n superiores, la homogeneizaci\u00f3n de las normas tributarias nacionales, provinciales y municipales, y la adopci\u00f3n de est\u00e1ndares m\u00ednimos comunes para el cuidado del medio ambiente.<\/p>\n

En resumen, la idea de Cristina es una ley para darle un nuevo marco legal a las inversiones petroleras en los yacimientos de combustibles no convencionales, que tienen mayores costos y riesgos empresarios. Se inspirar\u00eda en los decretos 927 y 929\/2013 firmados por ella misma para atraer inversiones en Vaca Muerta y permitir la asociaci\u00f3n entre YPF y Chevron. Se trata, ni m\u00e1s ni menos, que convertir los denominados \u2018decretos Chevron\u2019 en una \u2018ley Chevron\u2019 a nivel nacional.<\/p>\n

El decreto 927 refiere al tratamiento que se da a la importaci\u00f3n de equipos para desarrollar yacimientos petroleros, en tanto que el 929 establece un r\u00e9gimen de promoci\u00f3n de inversiones nacionales y extranjeras para el sector en procura del autoabastecimiento. Todo esto asociado a la Ley 26741, de soberan\u00eda hidrocarbur\u00edferas, ilustra El Sol Online.<\/p>\n

Uno de los puntos pol\u00e9micos era el l\u00edmite a las regal\u00edas que pod\u00edan recibir las provincias. El gobierno apuntaba a fijarlas en un 12 por ciento, lo que estaba por debajo del nivel que tiene en algunas provincias o regiones.<\/p>\n

El portal MDZ Online realiza un buen resumen de las negociaciones ilustrando as\u00ed la cuesti\u00f3n: \u201cLas provincias podr\u00e1n seguir luciendo las joyas de la abuela, pero no les estar\u00e1 permitido disponer libremente de ellas. Es como si aquellas joyas fuesen empe\u00f1ados, solo que los gobernadores recibir\u00e1n a cambio inversiones de manera constante, por permitir que otro maneje todo el asunto\u201d.<\/p>\n

Y prosigue explicando que a las provincias \u201cno les tocar\u00e1n sus derechos sobre el suelo petrolero, pero a cambio deber\u00e1n aceptar el \u201cmodelo Chevron\u201d para futuras inversiones en los \u201cpetr\u00f3leos raros\u201d y no convencionales, con umbrales de inversi\u00f3n que bajan de los 1.000 millones de d\u00f3lares que se le exigieron a Chevron para explotar Vaca Muerta, a 250 millones de d\u00f3lares. Adem\u00e1s, deber\u00e1n firmar una ley convenio que garantice beneficios de los que no gozan las mayor\u00edas de las industria del pa\u00eds, como disponibilidad libre de divisas, y del 20 % del crudo extra\u00eddo para exportar sin ning\u00fan tipo de gravamen. Las propias provincias podr\u00e1n agregar beneficios locales a los de esta ley, pero no sumar costos a los inversores. Estas fueron las principales conclusiones de la enorme \u201crosca\u201d petrolera de ayer que termin\u00f3 en Olivos, y en la que Francisco \u201cPaco\u201d P\u00e9rez tuvo la posibilidad incluso de exponer las particularidades de los problemas mendocinos con YPF, por ejemplo la devoluci\u00f3n de la mitad del \u00e1rea Chachauen y la deuda en Ingresos Brutos\u201d.
\nGaluccio busc\u00f3 reducir al m\u00ednimo el rol de todas las empresas de energ\u00eda provinciales, con el argumento de que estas firmas encarecen las inversiones a trav\u00e9s del \u00abacarreo\u00bb que exigen en las licitaciones, es decir, la participaci\u00f3n de entre 10% y 20% de las concesiones sin aportar dinero.<\/p>\n

Esta avanzada de Galuccio fue el motivo por el cual YPF decidi\u00f3 no presentarse a una licitaci\u00f3n de 8 \u00e1reas a la que llam\u00f3 el gobernador mendocino Francisco P\u00e9rez, quien ten\u00eda todo listo para adjudicarle la mitad de ellas a la principal petrolera argentina. <\/p>\n

Como devoluci\u00f3n de gentileza, P\u00e9rez decidi\u00f3 revertir la mitad de una importante \u00e1rea -Chachahu\u00e9n- que YPF concesiona junto a los empresarios Jos\u00e9 Luis Manzano y Daniel Vila. <\/p>\n

Las provincias tienen el dominio jurisdiccional del subsuelo. El derecho se los otorg\u00f3 la reforma constitucional de 1994 y en 2003 el entonces presidente N\u00e9stor Kirchner avanz\u00f3 con el cumplimiento de ese mandato al firmar el Decreto N\u00b0546, que estableci\u00f3 que las nuevas concesiones de hidrocarburos ser\u00edan fijadas por las provincias. <\/p>\n

En noviembre de 2006, el Congreso fue m\u00e1s all\u00e1 al sancionar la Ley 26.197, que les transfiri\u00f3 los yacimientos. Ese esquema permanecer\u00e1 sin cambios, pero el gobierno nacional quiere que los gobernadores dejen de asociarse en los proyectos a trav\u00e9s de empresas provinciales que no invierten un peso, pero tienen una participaci\u00f3n en los bloques productivos licitados que van del 5% al 15% seg\u00fan el caso. La posici\u00f3n del gobierno nacional es que esa maniobra pone en riesgo la tasa de retorno de algunos proyectos.<\/p>\n

Galuccio es quien empez\u00f3 a presionar para modificar el acarreo e incluso manifest\u00f3 su malestar p\u00fablicamente sobre el tema en una conferencia de prensa que realiz\u00f3 el 21\/05 en la torre de YPF, oportunidad en la que cruz\u00f3 a Sapag, quien sin embargo defendi\u00f3 p\u00fablicamente la modalidad cuestionado por Galuccio.<\/p>\n

\u201cCon Naci\u00f3n estamos trabajando en este proyecto de ley. No creo que haya problemas en cuestiones relacionadas a los plazos, al cuidado del medio ambiente y a medidas promocionales de la inversi\u00f3n. Las regal\u00edas deber\u00edan ser del 12% para los campos no convencionales y me adelanto a decir que estamos de acuerdo con que los Ingresos Brutos se fijen en un 3%. Hay provincias que lo tienen en el 5% y otras en el 2%. Nosotros estamos en 3,5%, por lo que tendremos que bajar medio punto\u201d, sostuvo Galuccio.<\/p>\n

Sin embargo, Sapag dej\u00f3 en claro que defender\u00e1 el acarreo. \u201cEl punto de desencuentro (con el Gobierno) ser\u00e1 c\u00f3mo adjudicar las \u00e1reas, si lo hacemos a trav\u00e9s de un contrato compartido, con carry (acarreo) o sin carry. Creo que no tiene que haber una f\u00f3rmula \u00fanica, sino que deben aplicarse todas las que permitan captar inversiones a la Argentina.\u201d<\/p>\n

Fuente: www.urgente24.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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