{"id":40497,"date":"2014-06-11T09:08:54","date_gmt":"2014-06-11T09:08:54","guid":{"rendered":"http:\/\/www.buenosairesdiario.com\/?p=40497"},"modified":"2014-06-11T17:09:38","modified_gmt":"2014-06-11T17:09:38","slug":"policias-municipales-se-volvio-a-caer-la-sesion-en-el-senado-bonaerense","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legislaturahoy.com\/?p=40497","title":{"rendered":"Polic\u00edas municipales: Se volvi\u00f3 a caer la sesi\u00f3n en el Senado bonaerense"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>La c\u00e1mara alta de la Provincia ratific\u00f3 lo aprobado la semana pasada y volvi\u00f3 a votar en general el proyecto, pero a la hora de debatirlo en particular la UCR y el Frente Renovador dejaron el recinto. Criticas de Granados.<\/p>\n

La discusi\u00f3n en torno a la creaci\u00f3n de las polic\u00edas municipales en la provincia de Buenos Aires volvi\u00f3 a naufragar este mi\u00e9rcoles en el Senado de la Provincia. Luego de un fuerte debate entre sciolistas y massistas se resolvi\u00f3 en el inicio de la sesi\u00f3n repetir la votaci\u00f3n en general de la iniciativa elaborada por el gobierno de Daniel Scioli. Pero tal como sucedi\u00f3 la semana pasada, tras su aprobaci\u00f3n en general, el radicalismo abandon\u00f3 el recinto a la hora de su debate en particular. A los tres senadores radicales los siguieron los representantes del Frente Renovador lo que provoc\u00f3 la ca\u00edda de la sesi\u00f3n nuevamente.<\/p>\n

La presidenta del bloque de senadores del Frente para la Victoria, Cristina Fioramonti, repudi\u00f3 el retiro de sus pares del massismo y advirti\u00f3 que van a insistir \u00abcon la discusi\u00f3n en particular de este proyecto\u00bb. Y se pregunt\u00f3: \u00ab\u00bfQu\u00e9 es lo que van a hacer (los legisladores del Frente Renovador), se van a levantar y se van a ir? \u00bfEso le van a mostrar a los ciudadanos? Esto es muy triste\u00bb.<\/p>\n

La fuerza que responde al diputado nacional Sergio Massa condiciona su apoyo al proyecto a la introducci\u00f3n de modificaciones en el articulado de la norma, sin embargo el kirchnerismo quiere ver la iniciativa convertida en ley cuanto antes y cualquier cambio obligar\u00eda a tratarla nuevamente en la c\u00e1mara de origen donde ya obtuvo la media sanci\u00f3n.<\/p>\n

Ca\u00edda la sesi\u00f3n, ahora deber\u00e1 esperarse hasta el pr\u00f3ximo mi\u00e9rcoles para ver si los bloques en pugna logran alcanzar un acuerdo y ver c\u00f3mo decanta la primera gran pulseada entre sciolistas y massistas en la Legislatura bonaerense.<\/p>\n

Desde la \u00faltima sesi\u00f3n, las diferencias entre massistas y sciolista parecen haberse vuelto irreconciliables. En ese sentido el senador del Frente Renovador fue tajante: \u00abeste proyecto no puede salir sin las modificaciones\u00bb. Mientras que el vicepresidente del bloque del Frente para la Victoria en Senadores, Patricio Garc\u00eda, asegur\u00f3: \u00abNosotros vamos a defender nuestra postura\u00bb, y agreg\u00f3 que \u00abno vamos a aceptar cambios bajo ning\u00fan punto de vista\u00bb.<\/p>\n

En tanto el ministro de Seguridad bonaerense, Alejandro Granados, advirti\u00f3 que \u00ablos legisladores que obstruyen el tratamiento de la ley de Polic\u00eda Local lo hacen porque saben que es parte de la soluci\u00f3n en la lucha contra la inseguridad\u201d.<\/p>\n

Por su parte el jefe de Gabinete de Scioli asegur\u00f3 este mi\u00e9rcoles que, \u201cel Frente Renovador que responde a Sergio Massa tiene un doble discurso con respecto a la ley de polic\u00edas locales. Lo \u00fanico que quieren es obstruir la gesti\u00f3n en seguridad del gobernador y que no se apruebe la ley de polic\u00edas locales porque saben que, al igual que los comandos de patrullas, son buenas medidas para la ciudadan\u00eda. En una clara mirada mezquina de la pol\u00edtica no piensan en la gente sino en un posible da\u00f1o pol\u00edtico a Scioli\u201d.<\/p>\n

P\u00e9rez agreg\u00f3 que, \u201cesto demuestra que al Frente Renovador no le interesan las polic\u00edas locales. Nos demoraron dos a\u00f1os la ley en la c\u00e1mara, dos veces nos dejaron sin qu\u00f3rum, mientras que en la campa\u00f1a hicieron proselitismo con \u00e9ste tema y durante el verano dijeron apoyar el proyecto del diputado Marcelo Sa\u00edn para ahora oponerse. Massa tiene los vicios de la vieja pol\u00edtica\u201d. Y concluy\u00f3: \u201cMassa quiere sembrar un escenario apocal\u00edptico, primero en lo econ\u00f3mico, despu\u00e9s en lo pol\u00edtico y ahora en el tema mas sensible para los ciudadanos como lo es la seguridad\u201d<\/p>\n

Entre los puntos de la norma que objetan desde el massismo se encuentra que los polic\u00edas municipales no podr\u00e1n portar armas cuando no est\u00e9n de servicio, que la transferencia a los municipios no ser\u00e1 autom\u00e1tica y que los efectivos de la polic\u00eda municipal no podr\u00e1n realizar identificaciones de personas.<\/p>\n

Las claves del proyecto:<\/p>\n

De acuerdo con el texto del proyecto de ley se crear\u00e1n las polic\u00edas locales en aquellos departamentos \u00abcon m\u00e1s de 70 mil habitantes -conforme al \u00faltimo Censo Nacional de Poblaci\u00f3n- que adhieran a la presente ley, sin limitaciones ni reservas\u00bb. Se prev\u00e9 adem\u00e1s que el Poder Ejecutivo provincial podr\u00e1 incorporar adem\u00e1s \u00aba aquellos municipios que no superen la cantidad de habitantes indicada precedentemente. A tal efecto, el municipio deber\u00e1 solicitar la incorporaci\u00f3n al r\u00e9gimen para creaci\u00f3n de su Polic\u00eda Local y el Poder Ejecutivo la autorizar\u00e1 mediante Decreto en el que constar\u00e1n las circunstancias excepcionales que lo motiven\u00bb.<\/p>\n

Entre los puntos m\u00e1s conflictivos en el camino hacia la creaci\u00f3n de las polic\u00edas locales se encontraba el tema de la financiaci\u00f3n. Finalmente en el art\u00edculo 81 del proyecto presentado por Scioli y el ministro de Seguridad bonaerense Alejandro Granados se especifica que se crear\u00e1, con partidas que le asigne el presupuesto provincial, \u00abel Fondo para el Fortalecimiento de las Polic\u00edas Locales, cuya finalidad espec\u00edfica y exclusiva ser\u00e1 financiar los gastos establecidos para el funcionamiento de las Polic\u00edas Locales\u00bb.<\/p>\n

En ese sentido los municipios que adhieran a la ley de creaci\u00f3n de polic\u00edas municipales \u00abrecibir\u00e1n en concepto de Transferencia una suma mensual\u00bb que se determinar\u00e1 tomando como referencia el importe equivalente a un salario que perciba un oficial de Polic\u00eda, incluyendo aportes, contribuciones y dem\u00e1s cargas obligatorias que pesen sobre el salario, multiplicado por el n\u00famero que surge de una f\u00f3rmula explicitada en el art\u00edculo 83 del proyecto, con un adicional del 20 por ciento para cubrir otros gastos de funcionamiento.<\/p>\n

El art\u00edculo 82 de la norma advierte que \u00ablos recursos transferidos por este concepto ser\u00e1n de afectaci\u00f3n espec\u00edfica\u00bb al tiempo que determina que la Provincia tambi\u00e9n \u00abprever\u00e1 las partidas necesarias para el equipamiento inicial\u00bb. Se estipula adem\u00e1s que para el c\u00e1lculo del monto a transferir en 2015 \u00abla ley de Presupuesto deber\u00e1 prever el importe equivalente de hasta 15 mil salarios con m\u00e1s un 20 por ciento\u00bb.<\/p>\n

Sin embargo el financiamiento del funcionamiento de las Polic\u00edas Municipales no corre \u00edntegramente por cuenta de la Provincia. En su art\u00edculo 86, la iniciativa impulsada por el gobierno bonaerense indica que \u00abel Departamento Deliberativo del Municipio que adhiera a la presente ley y conforme su Polic\u00eda Local, debe incorporar, en la determinaci\u00f3n de los recursos y gastos de dicho Municipio correspondiente a cada ejercicio, las partidas destinadas a financiar los gastos corrientes y de capital necesarios para el funcionamiento de la Polic\u00eda Local de referencia\u00bb.<\/p>\n

El intendente municipal es quien ejerce la direcci\u00f3n superior de la Polic\u00eda local a trav\u00e9s de un jefe de Polic\u00eda que es designado por el jefe comunal con acuerdo del Concejo Deliberante. Adem\u00e1s es el Intendente o bien el Jefe de la Polic\u00eda local a partir de la delegaci\u00f3n del primero, ser\u00e1 el encargado de fijar los cupos de ingreso para cada a\u00f1o lectivo. Para ingresar se debe ser ciudadano argentino nativo o por opci\u00f3n y tener no m\u00e1s de 30 a\u00f1os de edad. Debe superar un examen de aptitud psicof\u00edsica y contar con domicilio real en el municipio de la Polic\u00eda local a la que pretende ingresar. Debe contar adem\u00e1s con t\u00edtulo secundario completo y suscribir el compromiso de prestar servicios en la Polic\u00eda Local por un per\u00edodo de tres a\u00f1os.<\/p>\n

En tanto no podr\u00e1n ingresar a las polic\u00edas municipales quienes integren o hayan integrado otras Polic\u00edas o Fuerzas de Seguridad, quienes hayan incurrido en actos de fuerza contra el orden constitucional y el sistema democr\u00e1tico o tengan antecedentes por violaci\u00f3n a los derechos humanos. Quienes hayan sido condenados por delitos dolosos de cualquier \u00edndole o hayan sido condenados por la comisi\u00f3n de delitos contra la Administraci\u00f3n P\u00fablica Nacional, Provincial o Municipal.<\/p>\n

Sobre las nuevas fuerzas de seguridad municipales se ejercer\u00e1 control parlamentario a trav\u00e9s de la Comisi\u00f3n Bicameral de Seguimiento y Fiscalizaci\u00f3n de las Pol\u00edticas de Prevenci\u00f3n del Delito, Seguridad, Criminal\u00edstica, Criminolog\u00eda e Inteligencia y de los \u00f3rganos que desarrollan esas actividades en el \u00e1mbito de la provincia de Buenos Aires, quienes tendr\u00e1n a su cargo la tarea de seguir el proceso de implementaci\u00f3n de las Polic\u00edas locales y la fiscalizaci\u00f3n de su funcionamiento.<\/p>\n

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