{"id":42464,"date":"2014-08-28T10:24:08","date_gmt":"2014-08-28T10:24:08","guid":{"rendered":"http:\/\/www.buenosairesdiario.com\/?p=42464"},"modified":"2014-08-28T14:24:49","modified_gmt":"2014-08-28T14:24:49","slug":"la-argentina-conectada-no-tiene-conexion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legislaturahoy.com\/?p=42464","title":{"rendered":"La Argentina Conectada no tiene conexi\u00f3n"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Creado en octubre de 2010, el plan Argentina Conectada deb\u00eda tener como objetivo que \u201ctodos los ciudadanos accedan de manera universal a las nuevas Tecnolog\u00edas Inform\u00e1ticas y de Comunicaci\u00f3n (TIC) en igual condici\u00f3n a lo largo y ancho de pa\u00eds a trav\u00e9s de una infraestructura en telecomunicaciones\u201d.<\/p>\n

Sin embargo, puertas adentro, si hay algo que el programa no tiene es conexi\u00f3n. Seg\u00fan un informe del sitio El Auditor, basado en diferentes informes de la AGN, las dependencias encargadas de llevarlo a cabo tienen inconsistencias de coordinaci\u00f3n y supervisi\u00f3n.<\/p>\n

Vale recordar que el gobierno impulsa dos grandes ejes de inclusi\u00f3n: por un lado est\u00e1n los N\u00facleos de Acceso al Conocimiento (NAC), que son espacios p\u00fablicos donde se puede acceder a las diferentes tecnolog\u00edas inform\u00e1ticas y al conocimiento a trav\u00e9s de m\u00f3dulos dise\u00f1ados para aprender, comunicar, informar y divertirse. Por otra parte, en los Puntos de Acceso Digital (PAD) se da conectividad de banda ancha en espacios abiertos como plazas, parques y edificios comunitarios.<\/p>\n

El objetivo del plan oficial era \u00abinstalar 250 NAC y otros tantos PAD en todo el territorio nacional en dos etapas semestrales durante el 2011\u00bb.<\/p>\n

El Programa \u00abArgentina Conectada\u00bb se desarrolla entre la empresa Argentina de Soluciones Satelitales (ARSAT) y la Comisi\u00f3n Nacional de Comunicaciones (CNC) que depende de la Secretar\u00eda de Comunicaciones, que a su vez est\u00e1 bajo la \u00f3rbita del Ministerio de Planificaci\u00f3n.<\/p>\n

Sin embargo, la Auditor\u00eda General de la Naci\u00f3n (AGN), en su informe aprobado en mayo de 2014, manifest\u00f3 irregularidades en la labor de cada uno de los participantes.<\/p>\n

Por ejemplo, que el Ministerio es quien \u00abestablece las condiciones generales del plan, determina los procedimientos y responsabilidades\u00bb y para cumplir estas funciones conform\u00f3 una Comisi\u00f3n de Planificaci\u00f3n y Coordinaci\u00f3n Estrat\u00e9gica. Sin embargo, \u00abexistieron debilidades en los controles de recepci\u00f3n de los bienes entregados a los NAC\u00bb.<\/p>\n

El organismo de control manifest\u00f3 que se detectaron \u00abinconsistencias entre la informaci\u00f3n brindada respecto de las centrales instaladas y en funcionamiento con las que efectivamente observaron los inspectores\u00bb.<\/p>\n

Tanto la Comisi\u00f3n del Ministerio como la p\u00e1gina web del programa aseguraban que los N\u00facleos de General Las Heras, Ca\u00f1uelas y General Rodr\u00edguez, en la provincia de Buenos Aires, entre otros, se encontraban funcionando. Sin embargo, tiempo despu\u00e9s, el equipo de auditor\u00eda visit\u00f3 esos puntos y encontr\u00f3 que si bien el equipamiento estaba instalado, los NAC \u00abno estaban funcionando ni se encontraban abiertos al p\u00fablico\u00bb.<\/p>\n

Adem\u00e1s, en las 10 entregas de bienes revisada se observ\u00f3 que sus comprobantes \u00abno ten\u00edan un informe donde conste la fecha de entrega del equipamiento, los datos del Coordinador del NAC, de la instalaci\u00f3n y la firma del receptor\u00bb.<\/p>\n

El informe agrega que \u00abpara el control del stock del Programa los bienes fueron entregados, pero no hay documentaci\u00f3n que acredite su efectiva aceptaci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

En relaci\u00f3n, es importante se\u00f1alar que \u00abla cantidad de equipos adquiridos para instalar en los N\u00facleos no coincide con los requerimientos exigidos para lograr un adecuado funcionamiento. Por otra parte, el informe detalla que los routers de Internet y de servidores \u00abno corresponden con las necesidades de los NAC\u00bb.<\/p>\n

Pero esto no es todo, para las contrataciones del Plan Nacional el Ministerio de Planificaci\u00f3n incluy\u00f3 a un actor ajeno a su \u00f3rbita. Se trata de la Organizaci\u00f3n de Estados Iberoamericanos (OEI), con quien se firm\u00f3 un convenio de asistencia t\u00e9cnica y profesional para \u00abimplementar todas las acciones vinculadas a la inclusi\u00f3n digital y para articular la instalaci\u00f3n y el equipamiento de los primeros 150 NAC y 150 PAD\u00bb. Esta colaboraci\u00f3n implic\u00f3 la suma de $6,7 millones.<\/p>\n

No obstante, la AGN descubri\u00f3 que la OEI \u00absolo realiz\u00f3 la gesti\u00f3n administrativa de las compras\u00bb, es decir, que el Ministerio de Planificaci\u00f3n le pag\u00f3 por adquirir bienes. Pero \u00e9stas no fueron las \u00fanicas falencias detectadas en los N\u00facleos de Acceso al Conocimiento, estas centrales \u00abno tienen contenidos propios ni existe informaci\u00f3n b\u00e1sica que permita ampliar los conocimientos de la comunidad donde se instalan\u00bb. Tampoco se observaron \u00ablas herramientas de software necesarias para el fortalecimiento propio de cada regi\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

Los Auditores detectaron tambi\u00e9n \u00abinconsistencias en la informaci\u00f3n suministrada sobre los primeros 15 NAC de la prueba piloto por la Secretar\u00eda y por la Comisi\u00f3n del Ministerio\u00bb.<\/p>\n

Puntualmente, \u00abno coincide ni la cantidad ni la ubicaci\u00f3n geogr\u00e1fica de los N\u00facleos solicitados con los que efectivamente se equiparon ni tampoco hay constancia que justifiquen la elecci\u00f3n de los nuevos NAC ni los cambios producidos en el momento de la adquisici\u00f3n y la entrega\u00bb.<\/p>\n

Es importante se\u00f1alar que la Secretar\u00eda tiene a su cargo \u00abla coordinaci\u00f3n y la supervisi\u00f3n del Programa Nacional en el que est\u00e1 inmerso el Plan Argentina Conectada\u00bb.<\/p>\n

El Ministerio de Planificaci\u00f3n es uno de los principales accionistas de la empresa AR – SAT SA. Ambas partes decidieron constituir fideicomisos en el Banco de Inversi\u00f3n y Comercio Exterior para realizar el tendido de redes provinciales.<\/p>\n

Seg\u00fan la ley N 25.565 para la creaci\u00f3n de un fondo fiduciario, un organismo o una empresa p\u00fablica que se integre parcial o totalmente con fondos del Estado requiere del dictado de una Ley. Del informe de se desprende que \u00aba septiembre de 2012 AR – SAT hab\u00eda constituido fideicomisos en La Rioja, Chaco, y Formosa y lo estaba evaluando en Misiones y Santiago del Estero pese a que se carece de una ley que faculte su constituci\u00f3n\u00bb.<\/p>\n

Por otra parte, sobre las Licitaciones P\u00fablicas para el tendido de la Red Federal de Fibra \u00d3ptica, la AGN se\u00f1ala que pidi\u00f3 informaci\u00f3n que acredite esos procesos y detect\u00f3 que \u00abno se hicieron los an\u00e1lisis de costos previos a la formulaci\u00f3n de los pliegos, no hay constancia de presupuestos aprobados ni concordancia entre los pagos efectuados y los avances de obra certificados\u00bb.<\/p>\n

Fuente: http:\/\/periodicotribuna.com.ar\/15560-la-argentina-conectada-no-tiene-conexion.html#sthash.pcTbPOHl.dpuf<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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