{"id":43004,"date":"2014-09-17T10:05:45","date_gmt":"2014-09-17T10:05:45","guid":{"rendered":"http:\/\/www.buenosairesdiario.com\/?p=43004"},"modified":"2014-09-17T15:06:48","modified_gmt":"2014-09-17T15:06:48","slug":"sesiona-diputados-para-aprobar-leyes-de-abastecimiento-y-de-defensa-del-consumidor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legislaturahoy.com\/?p=43004","title":{"rendered":"Sesiona Diputados para aprobar leyes de Abastecimiento y de defensa del consumidor"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>La C\u00e1mara baja se re\u00fane desde las 12.04 para tratar la actualizaci\u00f3n de la Ley de Abastecimiento y la creaci\u00f3n de un observatorio de precios y de fueros para consumidores. El kirchnerismo se alzar\u00eda con las leyes en la madrugada de este jueves, frente al rechazo de la oposici\u00f3n. Se esperan 24 horas de sesi\u00f3n.<\/p>\n

Apremiado por la inflaci\u00f3n, el kirchnerismo en la C\u00e1mara de Diputados se apresta a convertir en ley el tr\u00edo de proyectos del Poder Ejecutivo que actualizan la Ley de Abastecimiento y que crean un observatorio de precios y un fuero judicial para atender reclamos de consumidores.<\/p>\n

La sesi\u00f3n especial comenz\u00f3 a las 12.04 con la presencia de 139 legisladores, esto es, 10 m\u00e1s que el qu\u00f3rum reglamentario. Para ello el Frente para la Victoria cont\u00f3 con el apoyo de sus aliados tradicionales, incluyendo a Mart\u00edn Insaurralde, el MPN, adem\u00e1s del moyanista Omar Plaini y del massista Alberto Roberti. Una vez luego, los bloques opositores bajaron al recinto.<\/p>\n

El debate promete mucha pol\u00e9mica y podr\u00eda quedar en el podio de sesiones m\u00e1s largas de la era K: seg\u00fan anticiparon fuentes oficiales, la sesi\u00f3n podr\u00eda durar 24 horas. Como fuera, se descarta que la votaci\u00f3n ser\u00e1 favorable para el kirchnerismo.<\/p>\n

El bloque que conduce Juliana Di Tullio defender\u00e1 a capa y espada los tres proyectos que reclam\u00f3 el Ejecutivo para su gesti\u00f3n econ\u00f3mica y que lograron dividir al gran empresariado de las peque\u00f1as y medianas empresas.<\/p>\n

El arco opositor, con distintos argumentos, volver\u00e1 a poner el grito en el cielo por la nueva Ley de Abastecimiento, aunque no tiene n\u00famero para imponer sus dict\u00e1menes alternativos.<\/p>\n

La norma sancionada en 1974 habilita al Estado a intervenir en la formaci\u00f3n de precios y en las cadenas de valor para evitar abusos de parte de empresas con posici\u00f3n dominante en el mercado. Los cambios impulsados por el Poder Ejecutivo acotan las facultades de intervenci\u00f3n del Estado y eliminan las penas de prisi\u00f3n, previstas en la redacci\u00f3n actual de la ley, escasamente aplicada.<\/p>\n

La UCR, el Frente Renovador, el Pro, la Coalici\u00f3n C\u00edvica y el peronismo disidente alertaron un \u00abexceso\u00bb de intervencionismo estatal en el mercado que perjudicar\u00e1 a la econom\u00eda, tal como lo advierten las grandes c\u00e1maras empresarias. En este sentido, loa radicales proponen directamente eliminar la ley de 1974.<\/p>\n

Proyecto Sur, Unidad Popular y el Frente de Izquierda, en cambio, consideran que la actualizaci\u00f3n de ley no conseguir\u00e1 los objetivos propuestos.<\/p>\n

El \u00fanico proyecto que cuenta con el apoyo mayoritario de la oposici\u00f3n es el que crea un fuero para atender exclusivamente las demandas de usuarios y consumidores. Con ciertos reparos, esta propuesta fue apoyada por las asociaciones civiles que expusieron en el Congreso.<\/p>\n

El observatorio de precios tambi\u00e9n es resistido por el gran empresariado y el arco opositor, a excepci\u00f3n del bloque de Claudio Lozano que propuso modificaciones.<\/p>\n

La Casa Rosada explic\u00f3 que su objetivo es reglamentar el art\u00edculo 42 de la Constituci\u00f3n para hacer efectivos los derechos de usuarios y consumidores. Pero adem\u00e1s, las leyes le permitir\u00edan reforzar su programa Precios Cuidados y atender las cadenas de formaci\u00f3n de precios y los abusos de ciertas firmas.<\/p>\n

El proyecto de ley de abastecimiento<\/p>\n

El proyecto de \u201cNueva regulaci\u00f3n de las relaciones de producci\u00f3n y consumo\u201d actualiza las penas previstas en la Ley de Abastecimiento de 1974, con el objetivo de atender la cuesti\u00f3n de los precios, que incluye la inflaci\u00f3n y ciertos abusos sobre los consumidores.<\/p>\n

En este sentido, la propuesta habilita al Poder Ejecutivo a establecer m\u00e1rgenes de utilidad y precios de referencia para cualquier etapa del proceso econ\u00f3mico.<\/p>\n

Adem\u00e1s, permite aplicar sanciones a quienes remarquen artificial o injustificadamente los precios de una forma que no sea proporcional a los aumentos de los costos; o a quienes acaparen mercader\u00eda, se nieguen a la venta de productos, afecten el normal abastecimiento de una mercader\u00eda, o no entreguen facturas.<\/p>\n

El Ejecutivo tambi\u00e9n podr\u00eda dictar normas que rijan los procesos de comercializaci\u00f3n, intermediaci\u00f3n, distribuci\u00f3n o producci\u00f3n, y disponer la continuidad de estas etapas dentro de los niveles o cuotas m\u00ednimas que establezca.<\/p>\n

Las multas podr\u00edan llegar a los 10 millones de pesos, y tambi\u00e9n se podr\u00eda dictar la clausura por 90 d\u00edas o la inhabilitaci\u00f3n por dos a\u00f1os, aunque para ello la autoridad de aplicaci\u00f3n deber\u00e1 requerir previamente una autorizaci\u00f3n judicial, de acuerdo a un cambio que acept\u00f3 el Ejecutivo.<\/p>\n

Durante el debate en comisi\u00f3n, el oficialismo tambi\u00e9n accedi\u00f3 a eliminar las clausuras definitivas y excluir a las micro, peque\u00f1as y medianas empresas de esta nueva regulaci\u00f3n, \u201csiempre que no detecten posici\u00f3n dominante\u201d.<\/p>\n

Pero adem\u00e1s, la autoridad de aplicaci\u00f3n original -la Secretar\u00eda de Comercio- no figurar\u00e1 directamente en el texto legal, sino se ordenar\u00e1 al Poder Ejecutivo a que la designe.<\/p>\n

Nuevo fuero destinado a los consumidores<\/p>\n

La iniciativa crea en el \u00e1mbito del Poder Judicial el servicio de Conciliaci\u00f3n Previa en las Relaciones de Consumo (COPREC), donde los usuarios y consumidores podr\u00e1n presentar sus reclamos de forma gratuita, y \u00e9stos deber\u00edan ser solucionados en un plazo de 30 d\u00edas.<\/p>\n

Los usuarios y consumidores podr\u00e1n presentar reclamos cuyo monto no exceda un valor equivalente a 55 Salarios M\u00ednimos, Vitales y M\u00f3viles, a trav\u00e9s de un formulario que ser\u00e1 determinado en la reglamentaci\u00f3n. Adem\u00e1s, las empresas que no se presenten a esa conciliaci\u00f3n quedar\u00e1n sujetas a multas.<\/p>\n

Si no se llega a un acuerdo, se podr\u00eda accionar ante la Auditor\u00eda de Relaciones de Consumo, primero, y la C\u00e1mara Federal y Nacional de Apelaciones en las Relaciones de Consumo o ante la C\u00e1mara Federal de Apelaciones correspondiente.<\/p>\n

En esos dos \u00e1mbitos, las audiencias ser\u00e1n p\u00fablicas y orales, y el auditor o juez resolver\u00e1 el caso en ese mismo momento. La decisi\u00f3n del auditor podr\u00e1 apelarse en la instancia siguiente. En la C\u00e1mara de Apelaciones, todo el proceso no podr\u00e1 durar m\u00e1s de 60 d\u00edas.<\/p>\n

Observatorio de precios<\/p>\n

Esta entidad se encargar\u00eda del monitoreo, relevamiento y sistematizaci\u00f3n de los precios y la disponibilidad de insumos, bienes y servicios que son producidos, comercializados y prestados en Argentina.<\/p>\n

El nuevo ente podr\u00e1 requerir toda documentaci\u00f3n relativa al giro comercial de la empresa o agente econ\u00f3mico; e informes a organismos p\u00fablicos o privados.<\/p>\n

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