{"id":48951,"date":"2015-05-27T10:06:34","date_gmt":"2015-05-27T10:06:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.buenosairesdiario.com\/?p=48951"},"modified":"2015-05-27T17:08:58","modified_gmt":"2015-05-27T17:08:58","slug":"sesiona-el-senado-para-aprobar-las-leyes-de-implementacion-del-codigo-procesal-penal","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legislaturahoy.com\/?p=48951","title":{"rendered":"Sesiona el Senado para aprobar las leyes de implementaci\u00f3n del C\u00f3digo Procesal Penal"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Son cinco proyectos que incluye la reforma de los ministerios p\u00fablicos Fiscal y de la Defensor\u00eda para adecuarlos al sistema acusatorio. Tambi\u00e9n se tratar\u00e1 una ley de subrogancias y el informe de apliacaci\u00f3n del Presupuesto 2011, entre otros temas.<\/p>\n

La C\u00e1mara de Senadores sesiona desde las 13.30 con el objetivo de otorgarle media sanci\u00f3n al paquete de proyectos de ley de implementaci\u00f3n del nuevo C\u00f3digo Procesal Penal, que reemplaza el sistema inquisitivo por uno acusatorio con el cual los jueces se limitar\u00e1n a juzgar y los fiscales monopolizar\u00e1n la tarea de la investigaci\u00f3n de causas penales.<\/p>\n

La reuni\u00f3n comenz\u00f3 con la conmemoraci\u00f3n del D\u00eda Mundial de la Esclerosis M\u00faltiple y un minuto de silencio en homenaje al exsenador y exgobernador Julio C\u00e9sar Humada, quien falleci\u00f3 el 19 de mayo.<\/p>\n

No es el \u00fanico tema de la sesi\u00f3n, aunque s\u00ed el principal. Tambi\u00e9n se tratar\u00e1, entre otros temas, un proyecto de ley del Poder Ejecutivo de \u201csubrogaciones para los tribunales inferiores a la Corte Suprema de Justicia de la Naci\u00f3n\u201d y la cuenta de inversi\u00f3n de 2011, esto es, el informe de aplicaci\u00f3n del Presupuesto de aqu\u00e9l a\u00f1o, la \u00fanica vez que Cristina Kirchner gestion\u00f3 los gastos y recursos del Estado sin una ley del Congreso.<\/p>\n

Asimismo se votar\u00e1 un proyecto para declarar \u201czona de desastre, emergencia econ\u00f3mica y social\u201d a los municipios de las provincias de Neuqu\u00e9n y R\u00edo Negro afectados por las cenizas volc\u00e1nicas provenientes de la erupci\u00f3n del volc\u00e1n Calbuco, en Chile, lo que implica que el Ejecutivo deber\u00e1 destinar partidas presupuestarias especiales para atender la situaci\u00f3n.<\/p>\n

Adem\u00e1s, se considerar\u00e1 una iniciativa del ministro del Interior y Transporte, Florencio Randazzo, que declara \u201cservicio p\u00fablico esencial\u201d a la prestaci\u00f3n de los servicios de navegaci\u00f3n a\u00e9rea y establece la modalidad y tipo de aquellas prestaciones.<\/p>\n

Legislaci\u00f3n procesal penal<\/p>\n

Las leyes propuestas son \u201cde implementaci\u00f3n del C\u00f3digo Procesal Penal de la Naci\u00f3n\u201d; de reforma a las leyes org\u00e1nicas de los ministerios p\u00fablicos Fiscal y de la Defensa; de \u201corganizaci\u00f3n y competencia de la Justicia Federal y Nacional Penal\u201d; y de \u201cdiversas causales de suspensi\u00f3n del juicio a prueba\u201d en el C\u00f3digo Penal.<\/p>\n

En l\u00edneas generales, la oposici\u00f3n respald\u00f3 estos proyectos, con la excepci\u00f3n de la reforma del Ministerio P\u00fablico Fiscal, ya que consideran que el proyecto oficial le otorga demasiado poder a la Procuradur\u00eda General, hoy en manos de Alejandra Gils Carb\u00f3.<\/p>\n

Durante el debate en comisi\u00f3n, los textos sufrieron modificaciones. La principal es la postergaci\u00f3n de la fecha de debut del nuevo sistema procesal penal: estaba programado para el 1 de septiembre en Capital Federal y de manera gradual pero ser\u00e1 el 1 de marzo y en todo el \u00e1mbito de la Ciudad, como distrito \u00fanico.<\/p>\n

A ra\u00edz de la inquietud de los sindicatos, tambi\u00e9n se incorporaron art\u00edculos para \u201cpreservar los derechos de los trabajadores y funcionarios judiciales a acceder al Ministerio P\u00fablico (Fiscal y de la Defensa) y a sus nuevos cargos, en igualdad de condiciones y requisitos\u201d a los que ten\u00edan como empleados del Poder Judicial, en caso de decidir incorporarse a los otros organismos.<\/p>\n

La preocupaci\u00f3n se debe a que el Poder Judicial perder\u00e1 la tarea de investigar y a que, en cambio, el Ministerio P\u00fablico Fiscal -que es un \u00f3rgano aparte- deber\u00e1 incorporar nuevos trabajadores para cumplir con esta funci\u00f3n.<\/p>\n

En el mismo sentido se estableci\u00f3 que los trabajadores judiciales, en caso de pasarse a los ministerios p\u00fablicos, seguir\u00e1n teniendo el derecho a ser efectivizados despu\u00e9s de cinco a\u00f1os de contrato, tal como suceder\u00eda si siguieran en el Poder Judicial.<\/p>\n

Por otra parte, la bicameral que estudi\u00f3 la implementaci\u00f3n del nuevo C\u00f3digo, presidida por Rodolfo Urtubey (FpV), reemplazar\u00e1 a la comisi\u00f3n de seguimiento creada en el texto original, a ra\u00edz de un pedido opositor de no delegar atribuciones propias del Congreso.<\/p>\n

Dentro de la bicameral funcionar\u00e1 una Secretaria T\u00e9cnica y un Consejo de Asesores integrados entre otros por representantes de la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de la Magistratura, el Colegio de Abogados y representantes gremiales.<\/p>\n

Ley de subrogantes<\/p>\n

La iniciativa fue defendida la semana pasada por el subsecretario de relaciones con el Poder Judicial y Asuntos Penitenciarios, Nicol\u00e1s Soler, quien se\u00f1al\u00f3 que se busca \u201cmodificar y perfeccionar definitivamente el sistema de cobertura de cargos de magistrados de la Justicia nacional y federal\u201d.<\/p>\n

\u201cNo existe un mecanismo eficiente para la designaci\u00f3n de jueces subrogantes y en la pr\u00e1ctica esto genera un perjuicio evidente en la administraci\u00f3n de justicia y a las personas que esperan respuestas de los tribunales\u201d, indic\u00f3 el funcionario. Soler sostuvo que de esta manera se pondr\u00e1 \u201cen igualdad de condiciones jueces y conjueces\u201d y que el mecanismo tendr\u00e1 como autoridad de aplicaci\u00f3n al consejo de la Magistratura.<\/p>\n

Por iniciativa del senador kirchnerista Rodolfo Urtubey (Salta) se introdujo una modificaci\u00f3n que elimina el plazo de tres a\u00f1os que tienen los candidatos para volver a postularse para el cargo.<\/p>\n

Cuenta de inversi\u00f3n 2011<\/p>\n

En un debate que no estar\u00e1 exento de pol\u00e9mica, el oficialismo tambi\u00e9n procurar\u00e1 avalar el balance de resultados que hizo el Ejecutivo sobre la ejecuci\u00f3n del Presupuesto de 2011, el \u00fanico a\u00f1o en el que Cristina Kirchner gobern\u00f3 sin ley de gastos y recursos del Estado luego de que el oficialismo desistiera de consensuar un proyecto con la oposici\u00f3n cuando esta ten\u00eda mayor\u00eda.<\/p>\n

Con las cuentas de inversi\u00f3n los gobiernos rinden cuentas de c\u00f3mo se obtuvieron y gastaron los fondos p\u00fablicos en un a\u00f1o calendario. Por eso es considerada como un acto administrativo de control, en el sentido de que es un medio id\u00f3neo para verificar el real cumplimiento por parte del Ejecutivo de lo normado en la ley de Presupuesto y constituye una herramienta para el an\u00e1lisis y evaluaci\u00f3n de la gesti\u00f3n gubernamental.<\/p>\n

Pero en este caso ser\u00e1 un an\u00e1lisis particular, ya que el Gobierno manej\u00f3 los gastos y recursos por decreto. Se trata, adem\u00e1s, de un intento del Frente para la Victoria de dejar las cuentas en claro antes de que Cristina Kirchner deje el Gobierno en diciembre pr\u00f3ximo.<\/p>\n

Otros proyectos<\/p>\n

El temario de la sesi\u00f3n incluye diversos proyectos de senadores, como la creaci\u00f3n de dos juzgados federales de primera instancia con asiento en la ciudad bonaerense de Hurlingham con competencia en materia criminal y correccional y con asienta en la ciudad catamarque\u00f1a de San Fernando del Valle de Catamarca.<\/p>\n

Tambi\u00e9n figuran un r\u00e9gimen legal permanente de individualizaci\u00f3n de medicamentos y alimentos en sistema braille; la declaraci\u00f3n de la Rodocrosita (MNCO3) como \u201cPiedra Nacional Argentina\u201d; y una reforma al C\u00f3digo Procesal Civil y Comercial para que el perito deba notificar a las partes en el domicilio procesal el lugar y fecha de inicio de la pericia.<\/p>\n

Incluso se tratar\u00e1n propuestas con media sanci\u00f3n de Diputados. Una es del actual secretario de la Presidencia, \u201cWado\u201d De Pedro, y busca impedir que en el futuro se privaticen las unidades productivas y f\u00e1bricas militares dependientes de la Direcci\u00f3n General de Fabricaciones Militares.<\/p>\n

La iniciativa consiste en dejar sin efecto la declaraci\u00f3n de \u00absujetas a privatizaci\u00f3n\u00bb, efectuada por el Anexo I del Decreto N\u00ba 1398 de fecha 23 de julio de 1990 y aprobado posteriormente por Ley N\u00b0 24.045, respecto de la F\u00e1brica Militar de P\u00f3lvoras y Explosivos de Azul, la F\u00e1brica Militar Fray Luis Beltr\u00e1n, la F\u00e1brica Militar R\u00edo Tercero, y la F\u00e1brica Militar de P\u00f3lvoras y Explosivos Villa Mar\u00eda.<\/p>\n

Otra iniciativa con media sanci\u00f3n es la que declara de inter\u00e9s nacional la promoci\u00f3n, fomento, desarrollo de la producci\u00f3n, comercializaci\u00f3n e investigaci\u00f3n de la stevia, un edulcorante bajo en az\u00facar. Fue impulsada por el presidente de la Comisi\u00f3n de Agricultura y Ganader\u00eda de la C\u00e1mara baja, el kirchnerista formose\u00f1o Luis Basterra.<\/p>\n

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