El Congreso entrar\u00e1 la semana pr\u00f3xima en receso invernal y varios proyectos esperan ser tratados en los recintos. Por la proximidad de las elecciones, algunos tendr\u00e1n m\u00e1s suerte que otros. Un repaso.<\/p>\n
La sesi\u00f3n de este mi\u00e9rcoles en el Senado puso punto final a la primera parte del a\u00f1o legislativo y dio lugar al receso invernal, que comenzar\u00e1 el lunes pr\u00f3ximo y se entender\u00e1 durante dos semanas. Mientras tanto, varios proyectos de distinta \u00edndole esperan ser tratados en los recintos, algunos con m\u00e1s posibilidades que otros. Todo depender\u00e1 de los \u00e1nimos para conseguir el qu\u00f3rum y sesionar, y las posibilidades de llegar a consensos en plena campa\u00f1a.<\/p>\n
No ser\u00eda arriesgado pronosticar que la proximidad de las elecciones har\u00e1 caer aun m\u00e1s la actividad parlamentaria. En el primer semestre se realizaron tan solo nueve sesiones -cinco en la C\u00e1mara de Diputados y cuatro en el Senado-, de las cuales dos fueron informativas, con la visita del jefe de Gabinete. Si se suma la de este mi\u00e9rcoles en la C\u00e1mara alta, fueron en total diez sesiones desde el 1ro. de marzo.<\/p>\n
Para el segundo semestre, es sabido que la prioridad del oficialismo ser\u00e1 la sanci\u00f3n del Presupuesto 2020. Ser\u00e1 un Presupuesto particular, pues como cada a\u00f1o donde hay elecciones ejecutivas, ser\u00e1 el \u00faltimo de esta gesti\u00f3n, y podr\u00eda ser ejecutado por otra administraci\u00f3n, si es que Cambiemos -ahora Juntos somos el Cambio- no logra la reelecci\u00f3n con Mauricio Macri.<\/p>\n
El 4 de julio pasado, el Poder Ejecutivo envi\u00f3 a la C\u00e1mara de Diputados un adelanto de la \u201cley de leyes\u201d, que proyecta una inflaci\u00f3n de 26,1% en diciembre de 2020 y de 19,1% en diciembre de 2021. Para este 2019, el Poder Ejecutivo prev\u00e9 una ca\u00edda de la actividad econ\u00f3mica en torno al 0,8%, mientras que para 2020 calcula un crecimiento del 3,5% del PBI.<\/p>\n
En la C\u00e1mara baja tambi\u00e9n est\u00e1 pendiente la ley de g\u00f3ndolas, que cuenta con dictamen de comisiones desde el 21 de mayo pero nunca lleg\u00f3 al recinto por las diferencias que todav\u00eda persisten entre los diputados. El dictamen de mayor\u00eda, que es el de la oposici\u00f3n, establece que una misma marca no podr\u00e1 acaparar m\u00e1s del 30% de la g\u00f3ndola, como forma de combatir los abusos de posici\u00f3n dominante y permitir una mayor participaci\u00f3n de las pymes.<\/p>\n
Otro proyecto que obtuvo dictamen m\u00e1s recientemente es el de juicio en ausencia, que Cambiemos decidi\u00f3 reflotar en el marco de los 25 a\u00f1os del atentado a la AMIA. La iniciativa permitir\u00eda juzgar -y eventualmente condenar- a los iran\u00edes acusados del ataque contra la mutual jud\u00eda, pero hay dudas respecto de su constitucionalidad. Incluso la Coalici\u00f3n C\u00edvica de Elisa Carri\u00f3 plante\u00f3 diferencias con el dictamen, lo que dificulta a\u00fan m\u00e1s el camino al recinto.<\/p>\n
Tambi\u00e9n est\u00e1 listo para ser tratado en Diputados un proyecto que endurece las penas por el maltrato animal y contempla nuevas modalidades de este delito. Desde todos los bloques calificaron como \u201chist\u00f3rico\u201d el dictamen alcanzado esta semana en la Comisi\u00f3n de Legislaci\u00f3n Penal, ya que la ley actual sobre el tema data de 1954.<\/p>\n
La comisi\u00f3n que preside Gabriela Burgos tambi\u00e9n encabeza otros dos debates que parecen haber entrado en un pantano. El primero es el de la ley contra las barrabravas: se realizaron nuevas reuniones informativas, pero los diputados no mostraron voluntad de querer reflotar la discusi\u00f3n. El segundo debate es el del nuevo C\u00f3digo Penal Juvenil, que tambi\u00e9n qued\u00f3 atascado en las exposiciones de especialistas. Las chances de que ambas reformas avancen en el segundo semestre son muy bajas.<\/p>\n
En la Comisi\u00f3n de Asuntos Constitucionales, un reducido grupo de diputados qued\u00f3 a cargo de la unificaci\u00f3n de los diferentes proyectos sobre \u00e9tica p\u00fablica, para avanzar en un dictamen consensuado. Tambi\u00e9n en este \u00e1mbito, Pablo Tonelli (Pro) se comprometi\u00f3 a poner en tratamiento las iniciativas de \u201cficha limpia\u201d, que buscan que los condenados por corrupci\u00f3n no puedan ser candidatos.<\/p>\n
En el Senado est\u00e1 pendiente la designaci\u00f3n de Marisa Graham como Defensora de los Ni\u00f1os, Ni\u00f1as y Adolescentes. Este nombramiento recibi\u00f3 preferencia para ser tratado en la pr\u00f3xima sesi\u00f3n, a propuesta de la senadora pampeana Norma Durango. Pero al momento de la votaci\u00f3n sali\u00f3 a la luz el rechazo de los legisladores que el a\u00f1o pasado votaron en contra de la legalizaci\u00f3n del aborto, una ley que Graham apoya. Genera incertidumbre la resoluci\u00f3n final de esta discusi\u00f3n.<\/p>\n
Adem\u00e1s, el oficialismo tiene la intenci\u00f3n de reflotar el debate sobre el nuevo C\u00f3digo Penal. Hasta ahora solo se realiz\u00f3 una reuni\u00f3n informativa, el 4 de junio, con la presencia del ministro de Justicia, Germ\u00e1n Garavano, y los integrantes de la comisi\u00f3n redactora, presidida por Mariano Borinsky. Para el pr\u00f3ximo encuentro, la intenci\u00f3n es convocar a los miembros de la anterior comisi\u00f3n, integrada por Eugenio Zaffaroni, Le\u00f3n Arslani\u00e1n, Ricardo Gil Lavedra, Mar\u00eda Elena Barbagelata y el propio Federico Pinedo, ahora senador.<\/p>\n
En el Senado tambi\u00e9n est\u00e1 listo para ser aprobado en el recinto un proyecto sobre traspaso de mando presidencial, que regula el per\u00edodo de transici\u00f3n y establece que el presidente saliente termina en sus funciones a la hora 12 del d\u00eda 10 de diciembre. Se decidi\u00f3 reglamentar este proceso a ra\u00edz de la puja desatada en 2015 entre Cristina Kirchner y Mauricio Macri.<\/p>\n
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