El Ejecutivo envi\u00f3 al Congreso el proyecto de \u201cley hojarasca\u201d, una iniciativa impulsada por el ministro Sturzenegger que propone derogar decenas de normas consideradas obsoletas, in\u00fatiles o contrarias a principios constitucionales, con el objetivo de reducir la sobrerregulaci\u00f3n y eliminar trabas burocr\u00e1ticas.<\/p>\n\n\n\n
El Poder Ejecutivo present\u00f3 finalmente en el Congreso el proyecto de \u201cLey de Derogaci\u00f3n de Legislaci\u00f3n Obsoleta\u201d, conocida como ley hojarasca, una iniciativa largamente anunciada por el ministro de Desregulaci\u00f3n y Transformaci\u00f3n del Estado, Federico Sturzenegger, que propone eliminar decenas de leyes vigentes desde el siglo XIX hasta la actualidad, consideradas in\u00fatiles, superadas o contrarias a principios constitucionales.<\/p>\n\n\n\n
El texto volvi\u00f3 a ingresar al Parlamento luego de que una versi\u00f3n anterior, enviada en octubre de 2024, perdiera estado parlamentario. En esta ocasi\u00f3n, el proyecto retoma aquellos fundamentos y ampl\u00eda el alcance de la depuraci\u00f3n normativa, con el objetivo expl\u00edcito de reducir burocracia, desmontar regulaciones innecesarias y reafirmar el principio de libertad individual.<\/p>\n\n\n\n
En el mensaje de elevaci\u00f3n, firmado por el presidente Javier Milei<\/strong>, el jefe de Gabinete Manuel Adorni<\/strong> y Sturzenegger, el Gobierno sostiene que el sistema republicano \u201cenfrenta hoy un permanente cuestionamiento\u201d y que ello obliga a \u201crelevar, revisar y evaluar la normativa vigente, con el objeto de acompa\u00f1ar un proceso de transformaci\u00f3n de la sociedad con nuevos paradigmas basados en el reconocimiento de las libertades individuales\u201d.<\/p>\n\n\n\n \u201cLa revisi\u00f3n legislativa apunta a eliminar legislaci\u00f3n obsoleta, in\u00fatil, superada por normativas posteriores o claramente violatoria de los principios constitucionales\u201d, se\u00f1ala el texto, que recupera un lema caro al ideario liberal: \u201cCuantas m\u00e1s leyes, menos justicia\u201d.<\/p>\n\n\n\n Uno de los ejes conceptuales del proyecto es la cr\u00edtica a la sobrerregulaci\u00f3n estatal. En ese sentido, el mensaje oficial afirma que durante el siglo XX se impuso una l\u00f3gica seg\u00fan la cual los derechos deb\u00edan ser \u201cconcedidos\u201d por ley, cuando en realidad son inherentes a las personas. \u201cSe pas\u00f3 as\u00ed de una libertad plena a una libertad concedida y limitada por el poder de turno\u201d, advierte, citando el art\u00edculo 19 de la Constituci\u00f3n Nacional para reafirmar que todo lo que no est\u00e1 prohibido est\u00e1 permitido.<\/p>\n\n\n\n Bajo ese criterio, la iniciativa propone derogar o modificar m\u00e1s de cien normas, que el propio texto clasifica en seis grandes grupos. Entre ellas aparecen leyes que fueron reemplazadas por marcos normativos posteriores m\u00e1s amplios, normas superadas por el avance tecnol\u00f3gico, disposiciones que afectan libertades individuales, regulaciones burocr\u00e1ticas redundantes, leyes referidas a organismos que ya no existen y normas que financian entidades del sector p\u00fablico con fondos estatales.<\/p>\n\n\n\n El proyecto incluye ejemplos que van desde leyes decimon\u00f3nicas hasta disposiciones dictadas durante gobiernos de facto. Entre las normas que se propone derogar figuran una ley de 1864 que inhabilitaba por diez a\u00f1os a autoridades que aplicaran azotes \u2014pena abolida constitucionalmente desde el siglo XIX\u2014, leyes que premiaban el descubrimiento de minas de carb\u00f3n, regulaciones sobre microfilmaci\u00f3n de documentos oficiales y normas que autorizaban o exig\u00edan la televisi\u00f3n a color.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n se incluyen disposiciones de fuerte contenido pol\u00edtico e institucional, como una ley de 1951 que impon\u00eda penas de prisi\u00f3n a los argentinos que propiciaran sanciones econ\u00f3micas o pol\u00edticas contra el Estado, o normas que regulaban reuniones en lugares privados, impon\u00edan un \u201ccarnet de mochilero\u201d obligatorio para quienes viajaban \u201ca dedo\u201d, o creaban fondos y organismos destinados a intervenir en sectores estrat\u00e9gicos de la cultura y la comunicaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n \u201cMuchas de estas normas fueron dictadas con el solo objetivo de perseguir oponentes pol\u00edticos o de controlar a la ciudadan\u00eda\u201d, sostiene el mensaje del Ejecutivo, que cuestiona especialmente la herencia normativa de gobiernos militares y advierte sobre los costos econ\u00f3micos y sociales de la burocracia innecesaria. \u201cCada tr\u00e1mite adicional suma tiempo, esfuerzo y dinero que se pierden no solo en cumplir las normas, sino en conocer cu\u00e1les son ellas\u201d, agrega.<\/p>\n\n\n\n En el plano econ\u00f3mico, el proyecto apunta a eliminar leyes que, a juicio del Gobierno, encarecen procesos productivos o desalientan la inversi\u00f3n. En ese marco, se propone derogar normas que obligaban al Estado a comprar exclusivamente productos de la industria nacional, que impon\u00edan restricciones a la inversi\u00f3n extranjera en medios de comunicaci\u00f3n o que creaban fondos espec\u00edficos y comisiones sin resultados comprobables.<\/p>\n\n\n\n El texto tambi\u00e9n avanza sobre el financiamiento estatal de entidades como el C\u00edrculo de Legisladores y la Federaci\u00f3n Argentina de Municipios, proponiendo que contin\u00faen funcionando, pero sin aportes del Estado nacional. \u201cLos legisladores que quieran participar podr\u00e1n hacerlo con sus propios fondos\u201d, plantea el proyecto en un cap\u00edtulo que promete abrir un debate pol\u00edtico intenso.<\/p>\n\n\n\n Desde el Gobierno aseguran que la iniciativa no implica una desprotecci\u00f3n de derechos adquiridos. De hecho, el articulado prev\u00e9 que quienes actualmente gozan de beneficios establecidos en leyes que se derogan, como el padrinazgo presidencial, puedan optar por mantenerlos.<\/p>\n\n\n\n \u201cLa eliminaci\u00f3n de estas normas no implica un vac\u00edo regulatorio\u201d, aclara el mensaje, y subraya que muchos de los objetivos que aquellas persegu\u00edan hoy pueden ser cumplidos desde estructuras administrativas de menor jerarqu\u00eda o mediante marcos normativos m\u00e1s modernos.<\/p>\n\n\n\n