Un proyecto presentado impulsa una modificaci\u00f3n del Reglamento interno de la C\u00e1mara baja para obligar a que las iniciativas con impacto regulatorio, institucional o tributario incluyan una fundamentaci\u00f3n reforzada, con diagn\u00f3stico previo, objetivos claros y, cuando corresponda, estimaciones de impacto fiscal.<\/p>\n\n\n\n
La diputada nacional Daiana Fern\u00e1ndez Molero<\/strong> present\u00f3 un proyecto de resoluci\u00f3n que propone reformar el art\u00edculo 123 del Reglamento de la C\u00e1mara de Diputados de la Naci\u00f3n con el objetivo de elevar los est\u00e1ndares de fundamentaci\u00f3n de los proyectos legislativos. La iniciativa apunta a mejorar la calidad del debate parlamentario y evitar la sanci\u00f3n de normas sin respaldo t\u00e9cnico, evidencia emp\u00edrica ni an\u00e1lisis previo de sus consecuencias.<\/p>\n\n\n\n La propuesta establece que todo proyecto de ley o de resoluci\u00f3n que implique la creaci\u00f3n de programas u organismos p\u00fablicos, introduzca cambios regulatorios o modifique el r\u00e9gimen tributario nacional deba acompa\u00f1arse de un anexo obligatorio. Ese anexo deber\u00e1 contener un diagn\u00f3stico del problema que se busca resolver, la identificaci\u00f3n de sus causas, un repaso de medidas vigentes vinculadas al tema y una justificaci\u00f3n fundada de por qu\u00e9 la iniciativa propuesta resulta superadora frente a otras alternativas posibles.<\/p>\n\n\n\n Adem\u00e1s, el texto exige que los proyectos incluyan una descripci\u00f3n clara de los objetivos perseguidos, los instrumentos elegidos para alcanzarlos y una advertencia sobre posibles efectos secundarios, tanto positivos como negativos. En los casos en que la iniciativa tenga impacto en el gasto p\u00fablico, se deber\u00e1 detallar el costo estimado, la fuente de financiamiento y el universo de potenciales beneficiarios.<\/p>\n\n\n\n El proyecto tambi\u00e9n incorpora un componente de transparencia institucional. La Secretar\u00eda Parlamentaria deber\u00e1 publicar y mantener actualizado, dentro del sistema de informaci\u00f3n legislativa de acceso p\u00fablico, un registro que indique qu\u00e9 iniciativas alcanzadas por la reforma cumplen efectivamente con el nuevo formato de fundamentaci\u00f3n. Esa informaci\u00f3n estar\u00e1 disponible desde el ingreso del proyecto y podr\u00e1 ser consultada por la ciudadan\u00eda, organizaciones de la sociedad civil, periodistas y otros poderes del Estado.<\/p>\n\n\n\n En los fundamentos, Fern\u00e1ndez Molero advierte sobre la proliferaci\u00f3n de proyectos presentados sin an\u00e1lisis riguroso ni respaldo de datos, una pr\u00e1ctica que, seg\u00fan sostiene, deriva en leyes ineficaces, en el desperdicio de recursos parlamentarios y en un deterioro de la confianza p\u00fablica en el Congreso. El texto se\u00f1ala que el actual art\u00edculo 123 del Reglamento se limita a exigir que los proyectos sean \u201cfundados por escrito\u201d, sin establecer criterios m\u00ednimos de calidad, estructura o evidencia.<\/p>\n\n\n\n La iniciativa toma como referencia experiencias internacionales y recomendaciones de organismos como la OCDE, que promueven el uso de evaluaciones de impacto regulatorio ex ante para mejorar la calidad normativa. A diferencia de esos modelos, que suelen aplicarse a proyectos del Poder Ejecutivo, la reforma propuesta traslada esa exigencia al \u00e1mbito parlamentario y pone el foco en la responsabilidad del legislador al momento de presentar una iniciativa.<\/p>\n\n\n\n Seg\u00fan el proyecto, no se trata de crear nuevas estructuras burocr\u00e1ticas ni de obstaculizar la labor legislativa, sino de introducir un est\u00e1ndar m\u00ednimo de informaci\u00f3n que permita debates m\u00e1s informados y decisiones mejor fundamentadas. La propuesta qued\u00f3 a consideraci\u00f3n de la C\u00e1mara y se suma al debate sobre c\u00f3mo fortalecer la producci\u00f3n legislativa y el control de calidad de las normas que se discuten en el Congreso.<\/p>\n\n\n\n Parlamentario.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Un proyecto presentado impulsa una modificaci\u00f3n del Reglamento interno de la C\u00e1mara baja para obligar a que las iniciativas con impacto regulatorio, institucional o tributario incluyan una fundamentaci\u00f3n reforzada, con diagn\u00f3stico previo, objetivos claros y, cuando corresponda, estimaciones de impacto fiscal. 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