{"id":75979,"date":"2026-07-27T12:40:24","date_gmt":"2026-07-27T12:40:24","guid":{"rendered":"https:\/\/legislaturahoy.com\/?p=75979"},"modified":"2026-07-27T12:40:25","modified_gmt":"2026-07-27T12:40:25","slug":"el-oficialismo-cerro-el-primer-semestre-en-el-congreso-con-la-sancion-de-cinco-leyes-clave-y-una-ambiciosa-agenda-pendiente","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/legislaturahoy.com\/?p=75979","title":{"rendered":"El oficialismo cerr\u00f3 el primer semestre en el Congreso con la sanci\u00f3n de cinco leyes clave y una ambiciosa agenda pendiente"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hubo m\u00e1s de una docena de sesiones entre ambas c\u00e1maras y adem\u00e1s se aprobaron m\u00e1s de un centenar de nombramientos judiciales. La oposici\u00f3n no logr\u00f3 colar temas, salvo la presi\u00f3n por el caso Adorni.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El oficialismo cerr\u00f3 el primer semestre de 2026 en el Congreso con&nbsp;<strong>la sanci\u00f3n de cinco leyes clave y una ambiciosa agenda pendiente<\/strong>&nbsp;para lo que resta del a\u00f1o. Entre las normas que vieron la luz, impulsadas por el Gobierno, se destaca el nuevo&nbsp;<strong>R\u00e9gimen Penal Juvenil,&nbsp;<\/strong>la<strong>&nbsp;Reforma Laboral,&nbsp;<\/strong>la ratificaci\u00f3n del<strong>&nbsp;Acuerdo Mercosur-Uni\u00f3n Europea,&nbsp;<\/strong>la reforma de la&nbsp;<strong>Ley de Glaciares&nbsp;<\/strong>y<strong>&nbsp;el acuerdo con holdouts<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, se avalaron varios tratados internacionales y la C\u00e1mara alta aprob\u00f3 ascensos militares, diplom\u00e1ticos y m\u00e1s de un centenar de designaciones de jueces, fiscales y defensores.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Todo ocurri\u00f3 en un primer semestre marcado por el cambio en la composici\u00f3n parlamentaria que asumi\u00f3 en diciembre pasado -mes en el que ya hab\u00eda debutado con la sanci\u00f3n del Presupuesto e Inocencia Fiscal-, y donde La Libertad Avanza pudo contar con la ayuda de sus aliados en casi todas las batallas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Bloques provinciales, el Pro y la UCR fueron determinantes para que el oficialismo avance con su temario en cada sesi\u00f3n<\/strong>. Salvo la demora en el tratamiento del proyecto denominado de \u00abinviolabilidad de la propiedad privada\u00bb o la presi\u00f3n ejercida sobre el exjefe de Gabinete,&nbsp;<strong>Manuel Adorni<\/strong>, LLA no atraves\u00f3 traspi\u00e9s mayores en el Parlamento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Muy diferente a lo que fueron los dos primeros a\u00f1os del gobierno de&nbsp;<strong>Javier Milei<\/strong>, cuando el Congreso sancion\u00f3 leyes impulsadas por la oposici\u00f3n, vetadas luego por el Presidente. Precisamente a lo largo de estos \u00faltimos meses, los bloques opositores no pudieron trasladar debates de su inter\u00e9s al recinto dado la adversidad num\u00e9rica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En lo que respecta a la&nbsp;<strong>C\u00e1mara de Diputados<\/strong>, de enero a julio se desarrollaron&nbsp;<strong>6 sesiones<\/strong>: 2 extraordinarias, 1 informativa y 3 especiales. En tanto,&nbsp;<strong>el Senado llev\u00f3 a cabo 10<\/strong>: 4 extraordinarias, 1 preparatoria y 5 ordinarias. Algunas respondieron a tr\u00e1mites formales (sobre todo en Senado), otras tuvieron un temario m\u00e1s acotado, pero la mayor\u00eda fue para discutir las iniciativas del Poder Ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Diputados: pura agenda oficialista y una \u00abinolvidable\u00bb presentaci\u00f3n de Adorni<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La C\u00e1mara baja arranc\u00f3 el a\u00f1o con una sesi\u00f3n extraordinaria el 12 de febrero en la que se avanz\u00f3 con la media sanci\u00f3n de un tema que estuvo por d\u00e9cadas en debate, pero nunca llegaba al recinto: el nuevo R\u00e9gimen Penal Juvenil. Por otra parte, ese mismo d\u00eda se trat\u00f3 la ratificaci\u00f3n del Acuerdo Mercosur-Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Una semana despu\u00e9s lleg\u00f3 el turno de la Ley de Modernizaci\u00f3n Laboral, o m\u00e1s conocida como Reforma Laboral, que en Diputados sufri\u00f3 una sola modificaci\u00f3n, pero por ello tuvo que ser devuelta al Senado para su sanci\u00f3n definitiva. Se trat\u00f3 de un art\u00edculo que buscaba modificar las licencias por enfermedad, lo que gener\u00f3 pol\u00e9mica y el rechazo de los propios aliados. Esa sesi\u00f3n no estuvo exenta de clima caliente, sobre todo cuando el oficialismo aprob\u00f3 acortar el debate y los diputados de Uni\u00f3n por la Patria estallaron de furia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A m\u00e1s de un mes de iniciado el per\u00edodo de sesiones ordinarias, el 8 de abril volvi\u00f3 a abrirse el recinto de la C\u00e1mara baja. Ese d\u00eda\u00a0se sancion\u00f3 la reforma de la Ley de Glaciares, con una fuerte protesta en las afueras. Adem\u00e1s, fracasaron varios pedidos de apartamiento del reglamento, que requer\u00edan las tres cuartas partes de los votos para incorporar temas. El caso Adorni ya pegaba fuerte, sin embargo la oposici\u00f3n no pudo sumar pedidos de interpelaci\u00f3n al exjefe de Gabinete.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero, en medio del esc\u00e1ndalo, Adorni vendr\u00eda a brindar su primer -y finalmente \u00fanico- informe de gesti\u00f3n a Diputados el 29 de abril. El propio Milei, todo su gabinete y militantes violetas\u00a0asistieron al recinto a \u00abbancar\u00bb al exfuncionario, quien\u00a0afirm\u00f3 que no hab\u00eda cometido \u00abning\u00fan delito\u00bb\u00a0e iba a probarlo en la Justicia, y que no iba a renunciar. Tambi\u00e9n dijo tener todo declarado: casi dos meses despu\u00e9s se contradijo revelando que no hab\u00eda omitido 500 mil d\u00f3lares de ahorros en su declaraci\u00f3n jurada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con una puja de sesiones entre el oficialismo y la oposici\u00f3n, en la cual la segunda no ocurri\u00f3, el 20 de mayo se llev\u00f3 a cabo una sesi\u00f3n en la que LLA y sus aliados dieron media sanci\u00f3n a la llamada Ley Hojarasca y la modificaci\u00f3n del R\u00e9gimen de Zona Fr\u00eda, sobre los subsidios al gas en provincias con bajas temperaturas. Tambi\u00e9n se aprobaron tratados internacionales y, por unanimidad, algo que no suele pasar demasiado, un proyecto para conceder una medalla de honor a un exveterano de Malvinas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cuando la situaci\u00f3n de Adorni escal\u00f3 -camino a su final como jefe de Gabinete-, la oposici\u00f3n intent\u00f3 tratar proyectos de interpelaci\u00f3n y eventual moci\u00f3n de censura en una sesi\u00f3n convocada para el 23 de junio. Sin embargo, LLA desactiv\u00f3 la jugada, citando a la Comisi\u00f3n de Asuntos Constitucionales a tratar los proyectos -que no contaban con dictamen-, con lo cual los bloques aliados no bajaron y las bancadas de la oposici\u00f3n m\u00e1s dura quedaron en soledad y sin chance.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tampoco hubo posibilidad de que tenga \u00e9xito una incorporaci\u00f3n de este tema en la sesi\u00f3n del d\u00eda siguiente, el 24 de junio, cuando Diputados\u00a0sancion\u00f3 el acuerdo de renegociaci\u00f3n con holdouts\u00a0y dio media sanci\u00f3n al proyecto de S\u00faper RIGI para incentivar inversiones en nuevas industrias. En esa ocasi\u00f3n tambi\u00e9n se aprobaron convenios internacionales y jur\u00f3\u00a0<strong>Mart\u00edn Matzkin<\/strong>\u00a0en reemplazo de\u00a0<strong>Adri\u00e1n Ravier<\/strong>, designado nuevo vocero presidencial. Fue la \u00faltima sesi\u00f3n antes del receso invernal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Senado: muchos pliegos, demorado proyecto de propiedad privada y un abultado paquete para el segundo semestre<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Un tema central para el oficialismo fue la Reforma Laboral, que hab\u00eda obtenido dictamen de comisiones en diciembre, pero se llev\u00f3 al recinto del Senado reci\u00e9n el 11 de febrero, en una sesi\u00f3n extraordinaria que se extendi\u00f3 hasta la madrugada, tras un debate intenso entre LLA y la oposici\u00f3n peronista-kirchnerista.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Hacia el final del segundo mes del a\u00f1o hubo cuatro sesiones: el 24 de febrero, la preparatoria que se realiza cada a\u00f1o, donde el oficialismo y sus aliados dejaron sin autoridades al interbloque Popular, el espacio m\u00e1s numeroso del Cuerpo, lo que despert\u00f3 la protesta del senador&nbsp;<strong>Jos\u00e9 Mayans<\/strong>; inmediatamente despu\u00e9s ocurri\u00f3 una breve extraordinaria para que juren los tres auditores por la C\u00e1mara alta; y, finalmente, el 26 y 27 de febrero se trataron temas del Ejecutivo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la del 26 se aprob\u00f3 el pliego del exdiputado\u00a0<strong>Fernando Iglesias<\/strong>\u00a0como embajador ante la Uni\u00f3n Europea;\u00a0se sancion\u00f3 el proyecto de ratificaci\u00f3n del Acuerdo Mercosur-UE, que el oficialismo intent\u00f3 sin \u00e9xito ser el primer Parlamento en aprobarlo (lo hizo minutos ante Uruguay); y se gir\u00f3 a Diputados la reforma de la Ley de Glaciares.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En tanto, el 27, previo a la Asamblea Legislativa del domingo 1ro., se convirtieron en ley finalmente el\u00a0R\u00e9gimen Penal Juvenil\u00a0y\u00a0la Modernizaci\u00f3n Laboral.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Habiendo pasado el per\u00edodo extraordinario, el 18 de marzo la C\u00e1mara alta realiz\u00f3 una sesi\u00f3n ordinaria donde se aprobaron tratados internacionales, un proyecto sobre la publicidad de candidaturas judiciales y\u00a0una resoluci\u00f3n por los 50 a\u00f1os del \u00faltimo golpe militar. Impulsada la declaraci\u00f3n por el kirchnerismo, LLA intent\u00f3 intent\u00f3 dejar sin qu\u00f3rum la sesi\u00f3n, pero sus aliados no acompa\u00f1aron en esa oportunidad. Finalmente, el oficialismo fue el \u00fanico en abstenerse.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la sesi\u00f3n del 9 de abril se dio ingreso formal al primer abultado paquete de pliegos judiciales enviados por el Gobierno, se avalaron ascensos militares y se aprob\u00f3 la designaci\u00f3n de la exsenadora&nbsp;<strong>Lucila Crexell<\/strong>&nbsp;como embajadora en Canad\u00e1, muy cuestionada por el peronismo, que vincul\u00f3 su postulaci\u00f3n con el apoyo de la neuquina a la Ley Bases dos a\u00f1os atr\u00e1s.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Otra designaci\u00f3n destacada lleg\u00f3 en la sesi\u00f3n del 14 de mayo, cuando el Senado -con aporte de varios peronistas- prorrog\u00f3 en su mandato en la C\u00e1mara Federal de Casaci\u00f3n Penal a&nbsp;<strong>Carlos \u00abCoco\u00bb Mahiques<\/strong>, el padre del ministro de Justicia,&nbsp;<strong>Juan Bautista Mahiques<\/strong>. Adem\u00e1s, volvieron a ingresar numerosos pliegos, se trataron convenios internacionales y se convirti\u00f3 en ley la demorada extensi\u00f3n del Programa Voluntaria de Entrega de Armas y una regularizaci\u00f3n de la tenencia. Por otra parte, a sabiendas de que Diputados no llegar\u00eda a tiempo, se devolvi\u00f3 a comisiones el acuerdo con los holdouts para corregir el&nbsp;<em>deadline<\/em>&nbsp;del 30 de mayo al 30 de junio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Finalmente, el 4 de junio se dio media sanci\u00f3n al proyecto de holdouts. Esa sesi\u00f3n estuvo atravesada por la pol\u00e9mica en torno al pliego de&nbsp;<strong>Mar\u00eda Ver\u00f3nica Michelli<\/strong>, que el Presidente quiso retirar por ser la cu\u00f1ada del periodista&nbsp;<strong>Hugo Alconada Mon<\/strong>, quien investig\u00f3 sobre temas sensibles para el Gobierno. Sin embargo, la propia jefa de LLA,&nbsp;<strong>Patricia Bullrich<\/strong>, se desmarc\u00f3 de Casa Rosada y dijo que acompa\u00f1ar\u00eda el pliego de la candidata, con extensa trayectoria y sin impugnaciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">As\u00ed, se sometieron a votaci\u00f3n todas las postulaciones y fueron aprobadas; tambi\u00e9n tomaron estado parlamentario m\u00e1s pliegos y se dio media sanci\u00f3n a la creaci\u00f3n de una C\u00e1mara Federal en Mar del Plata y el reordenamiento de las salas de la C\u00e1mara Federal de Apelaciones de Tucum\u00e1n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aunque formaba parte del temario, el proyecto de inviolabilidad de la propiedad privada, motorizado por el ministro de Desregulaci\u00f3n,&nbsp;<strong>Federico Sturzenegger<\/strong>, se retir\u00f3 del debate ese d\u00eda. Fue con el compromiso de tratarlo el 18 de ese mes, pero finalmente se convoc\u00f3 a sesi\u00f3n el 25, e igualmente tampoco ocurri\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Acorralado por la oposici\u00f3n en ambas c\u00e1maras por el caso Adorni, y con una previa marcada por una discusi\u00f3n en torno a un art\u00edculo de la Constituci\u00f3n,\u00a0el oficialismo dej\u00f3 caer la sesi\u00f3n\u00a0al no sentarse en las bancas. Aunque insist\u00edan por la interpelaci\u00f3n y posible moci\u00f3n de censura, los peronistas-kirchneristas no dieron qu\u00f3rum, pues no quer\u00edan que se tratara el proyecto de propiedad privada que, as\u00ed, se demor\u00f3 por tercera vez.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En medio del Mundial del F\u00fatbol y un d\u00eda despu\u00e9s que la Selecci\u00f3n Argentina le ganara a Inglaterra y levantara la ya famos\u00edsima bandera con la frase \u00abLas Malvinas son argentinas\u00bb, LLA fue al recinto junto a sus aliados para aprobar a contrarreloj el pliego del juez de la C\u00e1mara Nacional de Apelaciones del Trabajo&nbsp;<strong>V\u00edctor Arturo Pesino<\/strong>, pr\u00f3ximo a cumplir los 75 a\u00f1os. El magistrado fue rechazado por el peronismo, que lo critic\u00f3 por su fallo a favor de reponer la Ley de Modernizaci\u00f3n Laboral. Hubo tambi\u00e9n aval a otras designaciones judiciales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En la \u00faltima sesi\u00f3n antes del receso, ingresaron nuevamente candidaturas del Poder Judicial, con los nombres de&nbsp;<strong>Pablo Bertuzzi&nbsp;<\/strong>y<strong>&nbsp;Pablo Yadarola<\/strong>&nbsp;para ocupar la C\u00e1mara Federal entre los destacados. Adem\u00e1s, se aprobaron ascensos en Canciller\u00eda y un proyecto para declarar a San Miguel de Tucum\u00e1n como Capital Simb\u00f3lica de la Argentina cada 9 de julio.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En tanto, el proyecto de propiedad privada volvi\u00f3 a postergarse, con un cuarto intermedio al 6 de agosto, tras el receso invernal. La versi\u00f3n n\u00famero 15 del texto, que incorpor\u00f3 pedidos de los dialoguistas en cuanto a la potestad de las provincias sobre la venta de tierras a extranjeros no hab\u00eda terminado de ser aceptada por el equipo de Sturzenegger y otra vez el tema se aplaz\u00f3.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Inviolabilidad forma parte as\u00ed del\u00a0temario que queda pendiente para la segunda parte del a\u00f1o, con una agenda sobre todo cargada en el Senado. Adem\u00e1s de ese tema, se encuentran -entre otros- la reforma electoral, el R\u00e9gimen de Zona Fr\u00eda, la Ley Hojarasca, el S\u00faper RIGI, la reforma de la Ley de Salud Mental y m\u00e1s designaciones judiciales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por su parte, la C\u00e1mara de Diputados ya recibi\u00f3 la Ley de Inocencia Fiscal II y, como cada septiembre, ingresar\u00e1 tambi\u00e9n por all\u00ed el Presupuesto Nacional, para el ejercicio 2027. A su vez, esperar\u00e1 medias sanciones desde el Senado, c\u00e1mara a la que tambi\u00e9n se girar\u00eda la reforma de la Carta Org\u00e1nica del Banco Central.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Parlamentario.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Hubo m\u00e1s de una docena de sesiones entre ambas c\u00e1maras y adem\u00e1s se aprobaron m\u00e1s de un centenar de nombramientos judiciales. La oposici\u00f3n no logr\u00f3 colar temas, salvo la presi\u00f3n por el caso Adorni. 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