A fin de año se termina el plazo de gracia otorgado en el Plan de Desendeudamiento Provincial y que benefia a 17 gobernadores. Desde 2014 deberían comenzar a pagar intereses y capital de los pasivos reprogramados en 2010. Muchos de ellos no están en condiciones de afrontar esas obligaciones y esperan que el Gobierno nacional extienda de forma generalizada el período de gracia por uno o dos años más. Pero como todo se resolverá durante la campaña electoral existe el temor entre los gobernadores de que Cristina decida negociar con cada provincia individualmente.
CIUDAD DE BUENOS AIRES (Urgente24).- El 15 de setiembre, poco más de un mes antes de los comicios generales del 27 de octubre, el gobierno nacional deberá enviar al Congreso el proyecto de Presupuesto 2014. Como paso previo el ministerio de economía ya envió al Poder Ejecutivo para un análisis previo lo que usualmente se denomina un ‘anteproyecto’ de la denominada ‘ley de leyes’ que contiene los principales lineamientos de lo que se debatirá en setiembre aún en plena campaña electoral.
Ese informe contiene una importante advertencia para los gobernadores, la cartera de Economía que conduce el ministro Hernán Lorenzino le advierte a las provincias que a fin de año vence el plazo de gracia otorgado en el Plan de Desendeudamiento Provincial y desde 2014 deberán comenzar a pagar intereses y capital de los pasivos reprogramados en 2010.
Según fuentes del ministerio de Economía el fin de período de gracia no sería terminante. Pero tampoco serían buenas noticias para las provincias; el gobierno podría extender el plazo atento a los problemas financieros que atraviesan varios estados provinciales, pero selectivamente.
Habría dos opciones, según da cuenta este martes 06/08 el diario El Cronista: Una sería extender de forma generalizada el período de gracia por uno o dos años más, como lo hizo en 2011 el Gobierno. Esta es la mejor opción para los gobernadores de todos los colores políticos. La más temida sería volver al PAF (Programa de Financiamiento Ordenado), donde Cristina Fernández podrá sentar a cada gobernador individualmente para analizar su caso.
De acuerdo con un informe de la Asociación de Presupuesto y Administración Financiera Pública (ASAP), “la posibilidad de acceder a un año más de gracia es central para buena parte de las jurisdicciones” y “será un punto crítico de negociación entre el gobierno nacional y los provinciales desde ahora hasta la presentación del Presupuesto”, el 15 de septiembre.
En el informe que presentó al Congreso el Ministerio de Economía se precisó que durante 2012 las provincias continuaron beneficiadas por la ampliación del período de gracia, lo cual implicó una reducción de las necesidades financieras del conjunto de las provincias por un monto equivalente al 0,51% del PBI.
El Tesoro otorgó préstamos por $ 3.026 millones para cubrir pago de servicios de deuda remanentes y déficit de las tesorerías provinciales. Además, algunas –las más grandes– emitieron deuda para cubrir sus gastos corrientes y también para destinar a la obra pública, añadió El Cronista.
Durante el 2013, las jurisdicciones registran una disminución de sus necesidades financieras por los menores servicios de deuda derivados de la vigencia del plazo de gracia, lo cual “brinda solvencia en el presente escenario fiscal”, precisa el informe, al agregar que, en este contexto, “se prevé que sólo algunas jurisdicciones accederán al endeudamiento o a la asistencia financiera de Nación para la atención de gastos que no consigan sostener con recursos propios o que no encuentren fuentes financieras alternativas”, abundó el matutino.
El problema es que el documento no hace referencia alguna a la posibilidad de prorrogar el plazo de gracia del plan de refinanciación de las deudas que las provincias tienen con la Nación.
Sólo hace mención a que en 2014 “se mantendrá el programa, que implicó una reducción del stock de deuda provincial elegible mediante el uso de los ATN y la reprogramación en condiciones más favorables (20 años de plazo y 6% de tasa de interés)”.
Y agrega que «la política de financiamiento del 2014 continuará con una gestión de pasivos que tiene como objetivo la generación de perfiles de vencimientos sostenibles», con mayor peso de la deuda en moneda nacional, que extranjera, indica Economía en los «lineamientos de política presupuestaria e instrucciones generales» a organismos y provincias, según da cuenta este martes 06/08 el portal Infobae.
Otro párrafo subraya «la continuación de una gestión financiera prudente a nivel nacional permitirá mejorar las condiciones de acceso al financiamiento por parte de los gobiernos subnacionales y del sector privado. Asimismo, se prevé seguir avanzando en el proceso de regularización de los pagos de la deuda aún pendiente de reestructuración», sin embargo no hace las precisiones sobre cómo se avanzará en este proceso, si de forma general o selectiva.
La deuda reestructurada de las provincias asciende a $ 65.500 millones e incluyó la deuda que las jurisdicciones tenían con Nación en concepto de los títulos Bogar 2018 –del canje de deuda provincial–, Boden 2011 y 2013 –del canje de cuasimonedas– y Programas de Asistencia Financiera (PAF) entre 2005 y 2009.
Todas las provincias participaron del programa, con la excepción de La Pampa, Santa Fe, Santiago del Estero, Santa Cruz, San Luis y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
En 2011 un total de 17 provincias firmaron convenios bilaterales para extender el Fondo de Desendeudamiento y continuar de esta manera con la asistencia a los distritos de parte de la administración central.
Las 17 provincias signatarias refinanciaron su deuda hasta diciembre de 2013 y ahora dependen de la decisión presidencial.
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