El pleno de la Cámara de Diputados continúa desde las 12.40 la sesión que se inició este miércoles con el tratamiento del Presupuesto. Ahora el kirchnerismo se abocará a la aprobación del proyecto para declaración de Interés Público la fabricación, comercialización y distribución de pasta celulosa y papel para diarios. Luego se tratarán la reforma de la Ley Penal Tributaria; y las leyes contra el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo.
Luego de un cuarto de intermedio, la Cámara de Diputados continúa desde las 12.40 la sesión iniciada este miércoles para tratar el paquete de proyectos pedidos por el Poder Ejecutivo en el período de sesiones extraordinarias. Tras la aprobación del Presupuesto, el cuerpo se apresta al tratamiento de los proyectos para declarar de Interés Público la fabricación, comercialización y distribución de pasta celulosa y papel para diarios.
Claro está que a pesar de las iniciativas de la oposición, el kirchnerismo buscará la aprobación del dictamen de mayoría elaborado en base a dos proyectos enviados por el Gobierno el año pasado -uno en agosto que declaraba de Interés Público la fabricación de papel, y otro de octubre que actúa como marco regulatorio-. Los dictámenes de minoría corresponden a la Unión Cívica Radical, Proyecto Sur, Frente Peronista y a la Coalición Cívica-ARI, respectivamente.
Luego de la votación, el pleno de la Cámara baja se abocará al tratamiento de la reforma de la Ley Penal Tributaria; y las leyes contra el lavado de dinero y el financiamiento del terrorismo.
El debate en el recinto
parlamentario.com expone a continuación algunos fragmentos de las intervenciones de los legisladores durante la sesión.
La primera en tomar la palabra fue la presidenta de la Comisión de Comercio de la Cámara baja, Juliana di Tullio (FpV), quien defendió el dictamen del oficialismo y aseguró que la iniciativa “viene a salvar una situación muy inequitativa de nuestro país” referida a la comercialización del papel de diarios. Según Di Tullio, objetivo central es “garantizar la libertad de imprenta de todos aquellos que necesitan tener ese bien para poder expresarse a través de un medio escrito”.
Recordó que además del tratamiento en comisión, el proyecto fue debatido a lo largo de cinco audiencias públicas en 2010 donde fueron invitados todos los diarios pero que ni la oposición ni Clarín y La Nación –dueños de Papel Prensa- asistieron.
“¿Presidente, usted sabe lo que significa que un diario le tenga que comprarle el papel a su máximo competidor? Es una situación de inequidad absoluta”, expresó Di Tullio. Además dijo que “no existen en ningún país del mundo que el dueño de la producción de papal se dueño de un diario”.
El proyecto del Ejecutivo
El dictamen declara de Interés Púbico la fabricación, comercialización y distribución de pasta celulosa y papel para diarios, y para esto establece un marco regulatorio. Con este fin, se busca crear dentro del Congreso una Comisión Bicameral permanente de Seguimiento de la Fabricación, Comercialización y Distribución de Pasta Celulosa y de Papel para Diarios.
La aplicación estará a cargo del Ministerio de Economía, que entre otras cosas deberá “garantizar la igualdad de oportunidades y el acceso sin discriminaciones al abastecimiento de papel”, todo ello “manteniendo los niveles de calidad y cantidad de producción”.
Asimismo, se establece un régimen de ventas y de inversiones para los fabricantes, distribuidores y comercializadores de papel para diarios. Como cláusulas transitorias, se establece que Papel Prensa “deberá operar como mínimo a pleno de su capacidad operativa o de la demanda interna de papel” –cuando esta sea menor a la capacidad operativa- e invertir cada tres años con el fin de “satisfacer la totalidad de la demanda interna de papel para diarios”.
En este sentido, el dictamen reza que “cuando los fondos necesarios para estas inversiones sean provistos en forma más que proporcional por el Estado Nacional respecto de otros socios, los derechos políticos adicionales emergentes de dichos aportes de capital serán ejercidos por la Comisión Federal Asesora. Sin perjuicio de lo anterior, los derechos patrimoniales emergentes de los citados aportes forman parte de la participación accionaria del estado Nacional en Papel Prensa S.A., que se ve acrecentada eventualmente mediante este mecanismo”.
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